Введение к работе
Актуальность проблемы и состояние ее изученности.ХХУП ьезд Коммунистической партии Советского Союза поставил задачу осуществить крутой поворот к интенсификации производства, пе-їориентировать каждое предприятие, каждую отрасль на полное и эрвоочередное использование качественных факторов экономичес-эго роста, обеспечить переход к экономике выспей организации эффективности со всесторонне развитыми производительными снами и производственными отношениями, хорошо отлаженным хозяй-гвеннда механизмом" . Решение этой задачи предполагает перо-эд на интенсивный путь развития не только отраслей ггроизводст-а, но и торговли, при этом ключевую роль в этом процессе долп-5 сыграть перестройка действующей в этой сфере хозяйственного эханизма в направлении усиления роли экономических методов правления.
Принятие законов СССР о государственном предприятии (объ-динении) и. о кооперация, постановления ЦК КПСС и Совета Минист-ов СССР от 17 июля 1986 г. # 842 "О- совершенствовании плани-ования, экономического стимулирования и управления в государст-енной торговле и потребительской кооперации" и постановления овета Министров СССР от 6 января І9В8 г. № 17 "О приведении словий хозяйствования предприятий, объединений и организаций осударственной торговли в соответствии с Законом СССР о госу-арственном предприятии (объединении)" с последующими йзмене-ияші и дополнениями к ним создало благоприятные основы для ерестройки хозяйственного механизма в торговле. В этих доку-іентах, а такзе в материалах XIX Всесоюзной партийной конференції и первого съезда народных депутатов СССР были определены (ути, источники и первоочередные задачи соцяально-экономичеспо-'о развития страны и регионов, повышения эффективности всех от-тслей экономики, в том числе и торговли, в условиях радикальной ікономической реформы. На практике перестройка торговли осупест-шяется пока крайне медленно и еао не удалось добиться супест-ієнного улучшения в системо управления отраслью и поветеняя е-з
Материалы ХХУП съезда Коммунистической партии Советского Союза. -,И.: Политиздат, 1986. - С.141.
эффективности.
В последние годы в экономической науке резко повысился интерес к различный аспектаи проблей интенсификации проиаводс ва и совершенствования хозяйственного механизма. В их исследо вании применительно ко всему народному хозяйству существенный вклад внесли известные советские ученые-экономисты Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, А.И.Анчишкин, П.Г.Бунич, А.Г.Гранберг, В.Ы.Иванченко, С.Г.Лисичкин, В.П.Логинов, Г.Х.Попов, В.В.Рада ев, Р.К.Рахимов, Т.С.Хачатуров, Н.П.Шмелев, О.М.Юнь.
Региональному аспекту рассматриваемых проблем посвящены работы А.А.Байматова, И.Д.Давлатова, Д.Х.Каримова, Н.К.Квхмое Р.К.Мирзоева, Т.Н.Назарова, А.О.Орипова, Х.Ы.Саидмурадова, X. Умарова и других экономистов.
Проблемы повышения эффективности и совершенствования хозяйственного механизма в торговле и общественном питании полу чили отражение в трудах И.Т.Абдукаримова, Ю.А.Аванесова, М.И. Баканова, Л.П.Бескова, В.П.Бойкова, С.В.Бороздина, С.В.Борон» Ь.П.Воронина, Е.И.Данилова, М.М.Дарбиняна, В.И.Иваницкого, М. Иоффе, Т.К.Идрисова, Р.А.Локшина, А.В.Орлова, Я.Л.Орлова, А.И Покровского, В.Р.Прауде, Б.А.Соловьева, А.С.Салиева, Д.Ф.Тиис шевского, А.11.Фридмана и других исследователей. Ряд исследова ний по этим темам выполнены во ВНИИЭТсистем, УкрНИИТОП, ЗИСТ, МИНХ имени Г.В.Плеханова, Ленинградском и Киевском торгово-эк номических институтах, других вузах и научных коллективах ст{ ны. Однако отдельные аспекты рассматриваемой проблемы оставте недостаточно изученными или требуют уточнения. При их йсследс вании также слабо использованы возможности комплексного подхс и системного анализа.
Мало изученными все еще остается теоретические аспекты проблемы интенсификации торговли. Дискуссионными является вопросы оченки степени эффективности использования в отрасли тц довых, материальных и финансовых ресурсов и определения прио{ тетных направлений интенсификации торговли. В настоящее врем; отсутствует фундаментальные разработки, содержащие научное ос снование и рекомендации по переводу торговли на путь интенсиі кого развития и повышению ее социально-экономической зффектиі ноети на основе ускорения внедрения современных достижений Н
но-технического прогресса и экономических методов хозяйство-ния. Теоретически не обобщены результаты деятельности пред-иятий и организаций торговли после их перехода на новые ус-вия хозяйствования, нет полной ясности в вопросе о направле-ях дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма отрасли. Не выработаны научные основы создания и не изучены обенности реализации на практике комплексной территориально-раслевой программы интенсификации развития торговли, улучше-ія управления торговлей в регионах в условиях хозяйственного ючета и самофинансирования.
Следует отметить, что в целом региональные исследования іеляют рассматриваемым проблемам недостаточно внимания, .хотя : решение имеет существенное значение для повышения жизненного ювня населения регионов страны, ликвидации различий в темпах уровнях их социально-экономического развития. Особенно остро ги проблемы стоят для союзных республик Средней Азии, где уро->нь эффективности использования применяемых в торговле ресур-)в на протяжении последних 15-20 лет был заметно низе среднэ-зюзного и по отдельным критериям снижался. В Таджикской ССР, іпример, за 1975-1988 гг. практически не возросла фондоотдача эбственных основных производственных фондов, примерно на треть тазилась эффективность использования оборотных средств госу-арственной и кооперативной торговли. Объем применяемых в от-асли ресурсов увеличился в республике за этот период в полтора аза больше, чем розничный товарооборот.
В то же время душевое производство и потребление товаров союзных республиках Среднеазиатского региона в течение дли-ельного времени уступают средним по стране показателям. Не от-ечает современным требованиям и достигнутый в регионе уровень оргового обслуживания населения, низки темпы внедрения в от- . асли новых методов хозяйствования и достижений научно-техни-:еского прогресса.
Для интенсификации и повышения эффективности торговли в іеспубликах Сродней Азии необходимо углубленное изучение реги-інального аспекта рассматриваемых нами проблем, которое до сих юр никем специально не проводилось. Все эти соображения и оп-)едилили выбор темы, цели и задач диссертационной работы.
- б -
Цель и задачи работы. Основной целью диссертации является комплексное исследование теоретико-методологических и практических проблей интенсификации торговли на основе перехода к пре имущественно экономическим методам управления, позволяющее разработать научно обоснованные пути и средства повышения ее эффективности.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи:
выяснить экономическое содержание и особенности интенсификации в торговле, а также ее роль в развитии и повыпении эффективности работы отрасли;
разработать критерии и показатели оценки степени интенсификации торговли;
исследовать сущность и особенности' функционирования хозяйственного механизма в торговле;
раскрыть главные направления перевода торговли на преиму ще. :гвенно интенсивный путь развития в новых условиях хозяйствования;
раскрыть особенности, тенденции и пропорции развития торговли и рынка товаров народного потребления в Среднеазиатском экономическом регионе;
изучить особенности интенсификации и совершенствования хозяйственного механизма торговли в Среднеазиатском экономическом районе;
обобщить опыт внедрения на предприятиях и в организациях торговли нового хозяйственного механизма и исследовать его воздействие на интенсификацию и повышение эффективности работы отрасли;
на этой основе разработать рекомендации по совершенствованию хозяйственного механизма отрасли, уделив особое внимание вопросам перестройки планирования, организационной структуры управления, внедрения экономических методов хозяйствования, углубления хозяйственного расчета, улучшения материального стимулирования труда, разработки комплексной территориально-отраслевой программы интенсификации развития торговли.
Предметом диссертационного исследования является сово-упность теоретических, методологических и практических вопро-ов интенсификации торговли і' повышения ее эффективности на снове широкого внедрения в отрасли экономических методов хо-яйствования. Изучаемые проблемы рассматривались в основном на римере государственной розничной торговли союзных республик реднеазиатского региона.
Теоретической и методологической основой диссертации по-ілужили произведения классиков марксизма-ленинизма, документы і материалы ХХУП съезда КПСС, XIX Всесоюзной партийной конференции, первого Съезда народных депутатов СССР, решения Плену-юв ЦК КПСС, а также постановления ЦК КПСС и правительства по :озяйственным вопросам.
Методы исследования. При разработке комплексной территори-шьно-отраслевой программы интенсификации торговли использовал-:я системный подход. В работе применялись также такие методы жономического анализа, как сравнение, группировки, экономико-ттематичесное моделирование и другие. Расчет показателей эффективности работы торговых предприятий и организаций выполнялся ia ЭВМ.
Информационную базу исследования составили данные Госкомстата СССР и Госкомитетов по статистике союзных республик Средой Азии, Министерства торговли СССР, министерств торговли Таджикской, Узбекской, Киргизской, Туркменской, Белорусской, Латвийской, Эстонской и других союзных республик, материалы торгу-ощих организаций государственной и кооперативной торговли Тад-еткской ССР, Мосглавторга и его подведомственных предприятий, аругих ведомств и хозяйственных организаций. В работе использованы труды советских и зарубежных экономистов по проблемам интенсификации экономики, совершенствования хозяйственного механизма и повышения эффективности торговли, развития и размещения производительных сил Среднеазиатского региона: монографии, материалы научных конференций и симпозиумов, сборники научных трудов, статьи в журналах, нормативные документы, инструкции, методические иатериалы, научные отчеты, а также собственные разработки автора по вопросам улучшения управления торговлей в республике на примере Таджикской ССР.
Научная новизна работы состоит в исследовании ряда теоретических и методологических аспектов проблемы интенсификации торговли, и прежде всего в характеристике содержания этой категории, анализе соотношения интенсификации и роста эффективное^ торговли, определении их критериев и показателей и разработке способа расчета обобщающего и частных показателей уровня интенсификации.
Выполнена количественная оценка влияния интенсивных и экстенсивных факторов экономического роста на конечные результаты деятельности торговли в современных условиях. Уточнены понятие, структура и особенности функционирования хозяйственного механизма в торговле, определены главные направления перевода торговли на интенсивный путь развития в условиях радикальной эконс мической реформы.
Новым является также анализ проблемы интенсификации торгої ли в региональном аспекте применительно к Среднеазиатскому региону. В результате зтого анализа изучены особенности и выявлена тенденции развития торговли в регионе, вскрыты резервы повышения ее эффективности на базе кардинального ускорения научно-технического прогресса, широкого внедрения экономических методов управления, существенного улучшения использования производственных ресурсов (трудовых, материальных и финансовых).
Сформулированы рекомендации по совершенствованию организации торговли в регионе.
На основе обобщения опыта работы предприятий государственной розничной торговли в новых условиях хозяйствования разработаны предложения по развитию экономических методов управления, улучшению его организационной структуры, усилению экономической заинтересованности коллективов торговли и отдельных работников в росте конечных результатов деятельности.
Разработаны предложения по совершенствованию системы показателей планирования и оценки деятельности торговых предприятий (объединений), функционирующих в условиях второй модели хозяйственного расчета/и предложена методика их расчетного обо нования на пятилетнюю перспективу с использованием эконоиико-математического моделирования и ЭВМ.
Выполнен по собственной методике расчет на ЭВМ перспектив-
ных показателей трудозатрат, производительности труда и численности работников в розничной торговле СССР и Таджикской ССР на период до 2015 года.
Обоснованы предложения по углублению хозяйственного расчета и самофинансирования на предприятиях розничной торговли.
Разработана новая методика оптимизации структуры розничного товарооборота и хозрасчетного дохода для различных звеньев управления государственной розничной торговли на основе экономико-математических моделей.
Предложена и обоснована концепция комплексной территориально-отраслевой программы интенсификации развития торговли в союзной республике.
Показано возрастающее значение внешнеэкономической деятельности объединений, предприятий и организаций, получивших право выхода на внешний рынок, для удовлетворения спроса населения в потребительских товарах.
Практическая значимость диссертации состоит в разработке и обосновании конкретных предложений и рекомендаций по реализации жизненно важной задачи перевода -торговли на путь интенсивного развития, повышения ее эффективности на основе широкого внедрения экономических методов управления, углубления хозяйственного расчета, самоокупаемости, самофинансирования и самоуправления, а также коренного ускорения научно-техничэского прогресса.
Положения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, позволяют более объективно оценить достигнутую к настоящему времени эффективность торговли по стране в целом и в Среднеазиатском регионе. Их реализация создает благоприятные условия для усиления действенности в отрасли нового хозяйственного механизма, экономических методов управления, существенно улучшить торговое обслуживание населения.
Разработанные в диссертации критерии и показатели оценки уровня интенсификации деиот возможность оценить качество экономического роста, соотношение экстенсивных и интенсивных факторов в развитии торговли в целом и отдельных ее подотраслей п звеньев, а также тенденции изменения роли этих факторов.
Предложенный автором иетодический подход к прогнозированию показателей затрат труда в розничной торговле на перспективу, методика имитационного моделирования основных показателей хозяйственной деятельности предприятий (объединений) и оптимизации структуры розничного товарооборота и величины хозрасчетного дохода, а также концепция разработки комплексных программ интенсификации торговли и некоторые другие результаты исследования могут быть использованы в практике планирования и управления отраслью по стране в целом, союзным республикам, краям, областям.
Содержащиеся в работе выводы и рекомендации направлены на интенсификацию развития торговли, совершенствование ее хозяйственного механизма и улучшение торгового обслуживания населения.
Внедрение результатов исследования. Научные положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, нашли применение в практической работе:
I. Всесоюзного научно-исследовательского института экономики торговли и систем управления при Министерстве торговли СССР в разработке:
а) "Комплексной территориально-отраслевой программы интен
сификации развития торговли Москвы ("Прогресс-Эб")"; комплекс
ной территориально-отраслевой программы развития системы Глав-
мосплодоовощпрома "Прогресс-95" (предложений по социально-экон
мическому развитию предприятий данной организации на период до
1995 г.). Программа одобрена МГК КПСС, утверждена решением Мое
совета и Министерством торговли СССР. Автор диссертации в ка
честве исполнителя тем принял непосредственное участие в разра
ботке рекомендаций и заданий программ;
б) основных показателей проекта плана экономического и
социального развития Московско-Ленинского универмага г.Москвы
на ХШ пятилетку. Автор входил в состав рабочей группы, выпол
нившей исследование по заказу универмага;
в) концепции комплексного прогноза развития внутренней
торговли до 2015 года (по пятилеткам), подготовленной институ
том как головной организации в соответствии с государственным
планом научных исследований на 1986-1990 гг. по разработке
- II -
2. Научного совета по проблемам региональной экономики
АН СССР при разработке концепции радикальной реформы регионального хозяйственного механизма.
-
Координационного совета по разработке комплексной научно-технической программы "Кадры АПК" при Всесоюзной высшей школе управления агропромышленным комплексом. Советом были приняты предложенные автором методические подходы и результаты анализа эффективности использования трудовых ресурсов в торговле республик Средней Азии.
-
Таджикского филиала ВНИИКСа. Результаты выполненного автором анализа региональных особенностей производства, реализации и потребления товаров народного потребления; разработанные рекомендации по развитию торговли и обеспечению сбалансированности доходов и расходов населения в долгосрочной перспективе, повышению качества товаров и гибкому регулировашпэ уровня розничных цен и некоторые другие предложения институтом были использованы при выполнении научно-исследовательских работ по темам: "Разработать основные направления спроса, товарооборота и потребления товаров населением в Таджикской ССР на 1991-2005 годы", "Прогноз объема и структуры спроса населения на товары народного потребления и розничного товарооборота на 1988 г.
по Таджикской ССР" и "Разработка основных направлений развития спроса, товарооборота и потребления населения Таджикской ССР на I99I-20I0 годы".
-
ГКНТ СССР в' части реализации научно-методологических подходов автора по проблеме интенсификации торговли в комплексной территориально-отраслевой программе интенсификации развития торговли Москвы "Прогресс~95".
-
Таджикпотребсоюза и его подведомственных организаций и предприятий при составлении и обосновании перспективных планов экономического и социального развития системы потребительской кооперации, а также ряда принятых для практического использования научных разработок автора.
Результаты диссертационного исследования нашли также отражение в следующих госбюджетных и хоздоговорных работах, выполненных под руководством и непосредственным участием автора:
"Повышение эффективности торговли товарами народного потребления" (на примере Таджикской ССР), № гос.регистрации 78045352;
"Совершенствование хозяйственного механизма в Таджикской ССР", № гос.регистрации 8I0393I0;
"Разработка комплексного плана социально-экономического развития Душанбинского ЦУМа на одиннадцатую пятилетку";
"Разработка комплексного плана экономического развития Орджоникидзеабадского райпотребсоюза Таджикской ССР на 1986-1990 годы", № гос.регистрации 01.85.0043774;
Комплексный план социально-экономического развития Коммунистического района Таджикской ССР на 1986-1990 гг.", № гос. регистрации 03.86.0068015;
"Разработка комплексного плана экономического и социального развития Железнодорожного района г.Душанбе на І98І-І985гг."
"Паспортизация розничной торговой сети Душанбинского гор-промторга";
"Разработка рекомендаций по совершенствованию нормирования оборотных средств в предприятиях розничной торговли".
Выдвинутые в диссертации основные положения и научные идеи отражены и в учебных пособиях автора по экономике и управлению торговли, которые используются студентами экономических факультетов Таджикского государственного университета имени В.И.Ленина и других торговых вузов страны.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались и получили одобрение на всесоюзном научном симпозиуме (г.Наро-Фоминск Московской области, 1987 г.), всесоюзных и рзспубликанских научно-практических конференциях в гг.Москве и Ставрополе (1988 г.), г.Душанбе (1987-1988 гг.), научно-теоретических конференциях профессорско-преподавательского состава Таджикского государственного университета имени В.И.Ленина (1972-1978 гг., 1980-1988 гг.), Московского инсти-
- ІЗ -
тута народного хозяйства имени Г.В.Плеханова (1987-1989 гг.).
Полученные результаты исследования докладывались и обсуждались на кафедре экономики торговли Таджикского государственного университета имени В.И.Ленина (1975-1986 гг.), кафедре экономики и организации торговли МИНХ имени Г.В.Плеханова (1987-1989 гг.) и на расширенном заседании отдела комплексных проблем политэкономии института экономики Академии наук Таджикской ССР (1988 г.).
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 50 работ общим объемом 70 печатных листов. Среди них: три монографии и книги, учебное пособив, восемь брошюр, семь статей в центральных журналах, статья в журнале "Внутренняя торговля СРВ"*(в соавторстве) , четырнадцать статей в центральных и республиканских сборниках научных трудов, журналах и других научных изданиях.
Структура и объем диссертации. Цель, основные задачи и логика диссертационного исследования определили его структуру. Работа состоит из введения, пяти глав, заключения и приложений.
Диссертация изложена на. З^^страницах машинописного текста, содержит $ таблиц и рисунков. Список литературы включает 368 наименования.