Введение к работе
Актуальность темы. Определяющим направлением российских реформ является приватизация. В результате решения задач Государственной программы приватизации (1992-1993 гг.) проделана огромная работа по созданию законодательной базы. Миллионы россиян приняли участие в приватизации на основе приватизационных чеков.
Во второй половине 1994г., после окончания срока действия приватизационных чеков, процесс разгосударствления получил новое развитие. В этот период вопросы приватизации решались через повышение эффективности экономики в целом и отдельных предприятий, формирование слоя стратегических собственников, привлечение в производство инвестиций, в том числе иностранных, мероприятия по социальной защите населения и частных инвесторов (акционеров).
Однако вопросы поддержки приватизированных предприятий и их развитие на этом этапе решены были слабо, как в теоретическом плане, так и в части законодательной основы. Более сложной проблемой оказалась внутренняя мотивация эффективной работы первичных трудовых коллективов и направленность их деятельности на достижение высоких конечных результатов производства в условиях становления новых отношений собственности.
Материальная и ресурсная независимость субъектов федерации, ведомств, предприятий и первичных трудовых коллективов отразилась на характере внутрипроизводственной деятельности и подтолкнула их к решению проблемы региональной и экономической самостоятельности (Минакир, 1993, 1994). Но зачастую эти процессы носят разноплановый, бессистемный характер, что не приводит к желаемым позитивным результатам. В
этой связи остаются актуальными вопросы развития коммерческого (хозяйственного) расчета и его главной составляющей внутрипроизводственного хозрасчета. На практике хозяйственный расчет для предприятия предполагает денежное соизмерение затрат на производство и результатов хозяйственной деятельности, покрытие своих расходов доходами от реализации продукции и обеспечение рентабельности за счет эффективного хозяйствования.
При создании новых организационно-правовых форм предприятий (общества, товарищества, кооперативы) развитие и укрепление внутрипроизводственного хозрасчета может дать большой эффект, обеспечивающий рациональное и экономное использование ресурсов. Гармоничное сочетание интересов государства, трудового коллектива и собственника ставит материальное и моральное поощрение работников в прямую зависимость от результатов их труда.
Реалии сегодняшних дней требуют активного использования экономических методов во внутрипроизводственном управлении, внедрения системы хозрасчетных отношений в структурные подразделения предприятия и первичные трудовые коллективы. Успешное решение этих вопросов позволит разработать научные основы внутрипроизводственного хозрасчета для повышения экономической эффективности производства в послеприватиза-ционном периоде.
В настоящее время отсутствуют методические положения по
определению экономической эффективности внедрения
внутрипроизводственного хозрасчета с учетом характерных черт хлебопекарного производства. Не проработаны применительно к хлебопечению критерии социальной оценки влияния внутрипроизводственного хозрасчета на результаты труда, нет методологии
создания эффективных форм организации первичных трудовых коллективов.
Актуальность темы обусловлена задачами радикальной экономической реформы, осуществляемой в стране.
Цель и основные задачи работы. Цель исследований - на основе анализа экономической природы отношений внутреннего хозрасчета на уровне первичных трудовых.коллективов определить взаимосвязь внутрипроизводственного хозрасчета и повышения экономической эффективности хлебопекарного производства в приватизированных предприятиях. Для выполнения этой цели были поставлены задачи:
-
провести экономический анализ хозрасчетных отношений на уровне первичных трудовых коллективов хлебопекарных предприятий;
-
разработать научно-обоснованные методические рекомендации по организации бригадного подряда, применению арендного подряда внутри предприятия, определению экономической эффективности внедрения внутрипроизводственного хозрасчета с учетом специфических особенностей хлебопекарного производства и новых отношений собственности;
3) определить принципы и методику социальной оценки
эффективности внедрения внутрипроизводственного хозрасчета на
хлебопекарном производстве, наиболее полно учитывающую все
аспекты приватизации и ее последствия;
4) рассмотреть основные вопросы повышения экономической
эффективности производства на хлебопекарных предприятиях и
социальные последствия в связи с внедрением внутрипроизводствен
ного хозрасчета на приватизированных предприятиях.
Объектом исследования выбраны хозрасчетные отношения первичных трудовых коллективов хлебопекарных предприятий,
вопросы внутрипроизводственного хозрасчета на приватизированных предприятиях.
Предметом исследования послужил хозрасчетный трудовой коллектив, производственная бригада.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой диссертации являются работы видных ученых-экономистов, специалистов, пищевой и хлебопекарной промышленности, а также Законы Российской Федерации, Указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации по реформированию российской экономики.
При выполнении работы наряду с экономической и специальной литературой, автором были использованы официальные статистические материалы, результаты научно-исследовательских работ НИИ-труда, Всесоюзного научно-исследовательского института хлебопекарной промышленности (ВНИИХП), отчеты предприятий и производственных объединений хлебопекарной промышленности, данные исследований автора по предприятиям Хабаровского края и Еврейской автономной области.
В диссертации нашли отражение результаты отдельных научно-исследовательских работ ВНИИХП по разработке методических основ бригадного подряда, анализу состояния бригадной организации труда, отработке основных положений внутрипроизводственного хозрасчета на базовом предприятии института Биробиджанском хлебозаводе, выполненных при участии автора.
При анализе и обобщении материалов применялись методы сравнительного анализа, динамических сопоставлений, статистических группировок, анкетного опроса, экономико-математические методы. Наиболее трудоемкие расчеты выполнены на современных ПЭВМ.
Новые научные результаты состоят в том, что впервые:
- проведен комплексный системный анализ хозрасчетных
отношений первичных трудовых коллективов хлебопекарных
предприятий;
предложена схема управления хлебопекарными предприятиями путем включения внутрипроизводственного хозрасчета, как основного ее элемента и модель механизма внутрипроизводственного хозрасчета приватизированных предприятий;
исследованы особенности и разработаны методические основы применения арендного подряда первичных трудовых коллективов внутри хлебопекарных приватизированных предприятий;
- предложены методы определения социального уровня и
система показателей, отражающих эффект от внедрения
внутрипроизводственного хозрасчета на приватизированных
предприятиях хлебопекарной промышленности;
разработана система показателей экономической эффективности внедрения внутрипроизводственного хозрасчета на приватизированных предприятиях, в том числе метод определения технико-экономического уровня хлебопекарных предприятий.
Практическая ценность работы состоит в том, что научно-обоснованные рекомендации диссертации направлены на активное внедрение внутрипроизводственного хозрасчета на приватизированных предприятиях хлебопекарной промышленности.
Автором обобщен опыт развития бригадной организации труда, рекомендованы наиболее эффективные типы бригад для различных видов предприятий, разработаны предложения по совершенствованию бригадной формы организации труда для хлебопекарных предприятий.
Предложенная в диссертации методика передачи в распоряжение первичных трудовых коллективов части фонда развития производства и социального развития предприятия для
финансирования строительства жилого фонда позволяет теснее увязать решение социально-жилищных вопросов с результатами труда хозрасчетных подразделений и может использоваться всеми предприятиями, осуществляющими жилищное строительство.
Приведенная в диссертации экономико-статистическая модель количественной оценки влияния различных факторов на трудосбережение может применяться при технико-экономическом обосновании и определении эффективности внедрения внутрипроизводственного хозрасчета на хлебопекарных предприятиях любых форм собственности.
Практическое применение, разработанных в диссертации рекомендаций, позволит рационально использовать материальные и трудовые ресурсы, а также снизит затраты на внедрение внутрипроизводственного хозрасчета, повысит уровень планирования, организации труда и управления, и будет способствовать принятию оптимальных организационно-технических решений по усовершенствованию хлебопекарного производства.
Апробация работы. Основные результаты исследований доложены и одобрены на Президиуме Научно-технического Совета НПО Хлебпром (Москва, 1989), Техническом Совете Хабаровского территориально-производственного объединения хлебопекарной промышленности (1990), Техническом Совете промышленно-торгового объединения "Биробиджанхлеб" (1990) в Институте экономических исследований Дальневосточного отделения РАН (Хабаровск, 1990-1993), в Институте комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН (Биробиджан, 1992), на техническом Совете Федеральной контрактной корпорации "Росхлебопродукт" (Москва, 1993).
Внедрение результатов работы. Результаты исследований разработанные с участием автора внедрены в отрасли ("Методические рекомендации по применению бригадного подряда в
хлебопекарной промышленности" утверждены Минхлебопродуктом СССР 24.05.88г., "Рекомендации по применению арендного подряда на предприятиях в хлебопекарной промышленности" утверждены Ликвидационной комиссией Минхлебопродукта СССР, 19.10:89г.) и используются НПО хлебопекарной промышленности при разработке методических вопросов совершенствования хозрасчетных отношений первичных трудовых коллективов, Хабаровским ТПО хлебопекарной промышленности в практической работе по внедрению бригадного подряда на предприятиях объединения с 1990 по 1993гг.
Предложенная автором модель внутрипроизводственного хозрасчета использована в научно исследовательской работе по теме 1.07.43 "Методические рекомендации по организации внутрипроизводственного хозрасчета на Биробиджанском хлебозаводе" (совместно с ВНИИ хлебопекарной промышленности).
Публикации. Результаты основных исследований опубликованы в 5 научных работах, а также неоднократно освещались автором в областной периодической печати, передачах местного телевидения и радиовещания.
Структура и объем работы. Диссертация изложена на 100 страницах машинописного текста, состоит из введения, 3 глав, обобщающего раздела в виде выводов и предложений (заключения), списка литературы (107 наименований) и 15 приложений, содержит 2 таблицы, 5 рисунков.