Введение к работе
Актуальность темы. Осуществляемая в стране радикальная реформа управления экономикой ориентирована первоочередным образом на переход н экономическим методам управления и пареное центра тяжести планового руководства народным хозяйством в условиях рынка на уровень основного звена - объединений и предприятий.
Перестройка механизма хозяйствования опирается на экономические и правовые основы, зафиксированные ь программе перехода л рыночной экономике, в Законе Союза Советских Социалистических Республик о предприятиях в СССР, об аренде, в Законе о кооперация, которые призваны коренный образом изменить условия и методы хозяйствования, закрепить широкие права и всю полноту ответственности предприятий за решение экономических вопросов, узаконить новые формы самоуправления. Главное назначение этих документов - сделать экономические методы хозяйствования достоянием широкой практики, охватывающей все звенья экономики. Полный хозрасчет, самофинансирование я самоуправление становятся олредедя-юіцими принципами деятельности каждого предприятия в условиях рыночной экономики.
Рель экономических методов до последнего времени была принижена. -Поэтому стоит задача - всемерно поднять их значение во всех звеньях управления, усилить их влияние на развитие народного хозяйства. Экономические методы способствуют активной заинтересованности, повышению ответственности коллектива, отдельного работника за достияениа высоких конечных результатов. Они воздействуют на экономические процессы с помощью таких инструментов как цена, прибыль, заработная плата, налоговая система, договорные отношения я т.д.
Эти методы, создавая благоприятные условия хозяйствования, делают управление более гибким и эффективным.*Но для успешного применения нового механизма хозяйствования необходимо вначале обосновать его теоретически, опробовать а отработать на практике.
Характерная особенность осуществляемых мер по расширению прав, самостоятельности и ответственности предприятий и объвт- нений состоит в том, что они самым непосредственным образом связаны с развитием и укреплением хозяйственного расчета, арендного подряда как инструментов повышения эффективности и качества
работы, создания заинтересованности в повышении результатов производственной деятельности.
Цель и задача хозрасчета - найти потребителя, удовлетворить его запросы, сконцентрировать усилия в целях роста общественного потребления, а не просто достичь прибыли как самоцели. Речь идет о том, чтобы удовлетворять потребности не любой ценой, а с наименьшими затратами общества. Использовать хозрасчет -означает по-хозяйски распределять средства производства, находить более эффективные решения, вовлекать резервы, совершенствовать технологии и организацию производства.
Хозяйственная-реформа предусматривает создание целостной, эффективной, гибкой системы управления экономикой. Обязательным составным элементом такой системы является хозрасчетный механизм. Исходные предпосылки формирования такого механизма следующие: хозрасчетный механизм каадого хозяйственного звана есть составная часть системы управления экономикой в целом, он имеет единое функциональное назначение и строится на основе общих прин ципов. К ним относятся: соизмерение результатов и затрат производства в денежной форме, эквивалентный обмен результатами произ водства в товарно-денежной форме на основе договорных отношений, самоокупаемость производства, экономическая и материальная заинтересованность и ответственность, планомерность, производственно-хозяйственная самостоятельность, самоуправление, нормативное распределение конечного результата в соответствии с вкладом в систему обеспечения, учет, контроль рублем, самофинансирование. Конкретные формы реализация этих принципов определяются спецификой хозяйственного звена.
В настоящее время элементом государственного регулирования деятельности предприятий выступает система налогообложения и экономических нормативов длительного действия. Вопросы построения хозяйственной деятельности предприятий с учетом фактора государственного регламентирования являются актуальными.
Специфика конкретного производства неизбежно накяадявает отпечаток на те организационные формы и методы, которые могут-обеспечить достижение поставленных производственных целей с наилучшими результатами хозяйственной деятельности трудового коллектива.
В перестройке управления хозяйственным механизмом нуждаются прежде всего отрасли и производства, связанные с удовлегво-2
рением потребностей населения. Одної из таких отраслей, выполняющих важную функцию удовлетворения потребностей населения в перевозках, является легковой таксомоторный транспорт.
Разработка форм и методов хозяйственного расчета на таксомоторном транспорте (ТМТ) обладает выраженной, спецификой, обусловленной как характером объекта управления, так и особенностями решаемых им социальных задач.
'ТМТ входит в единую пассажирскую транспортную систему, от качественной и эффективной работы которой з значительной степени зависит социально-экономическое развитие страны. Качественное удовлетворение потребностей населения в перевозках способствует повышению производительности труда во всех отраслях народного хозяйства, увеличивает долю свободного времени, используемого на гармоничное развитие личности, снижает транспортную усталость людей.
ТМТ как наиболее комфортабельный вид городского пассажирского транспорта чаще всего используется в критических по времени и удобству перевозочных ситуациях: поездки с ребенком, с вещами, с больными и престарелыми, в ситуациях, когда люди спешат, - или при необходимости повышенного комфорта передвижения. Все это предъявляет к таксомоторному транспорту высокие требования по качеству перевозок. Одна из отличительных особенностей таксомоторных перевозок состоит в вероятностном характере спроса на его услуги во времени и в пространстве. Услуги такси в последние годы попали в разряд дефицитных из-за резко возросшего спроса, намного опережающего темпы прироста парка автомобилей-такси. В основе решения проблем повышения качества перевозок на базе сбалансированности спроса и провозных возможностей такси лежит совершенствование системы хозяйственного механизма ТМТ.
Различные аспекта социально-экономической эффективности функционирования городских пассажирских систем, включая таксомоторный транспорт, исследованы в трудах Ю.М.Артемова, Л.А.Бронштейна, Н.М.Васильева, Е.П.Володина, Н.М.Громова, Г.М.Есакия, Д.М.Лившица, Ю.В.Лягина, С.К.Опачанова, А.Л.Рошаль, И.А.Седова, Е.А.Тимошенкова, М.П.Улицкого, И.Л.Цеханович, Д.М.Эткдна и ряда других советских ученых. Выполненные исследования способствовали решению теоретически, методологических и практических вопросов пассажирских перевозок, создали возможнос-
"гя для комплексного анализа основних проблем развития и повілпе-Гі шш эффективности и качества работа системы городского пассажирского транспорта в целом.
Специфика хозяйственного механизма на ТМТ доследована в
трудах З.А.Гарнисовой, 'В.Д.Герами, Г.В.Дукаревича, Г.А.Зедятди-
ноэой, Р.Л.Миташвиля, К.Б.Насретдинова, Р.Н.Роговой, И.И.Шлшшэ
и других. ' ; ,-; -
Вместе с тем ряд теоретических и практических вопросов хозяйственного расчета в транспортном комплексе в связи с быстро меняющимися коренными положениями экономической теории на современном этапе остаются спорными и нерешенными. К их числу относится проблема выбора рациональных форм организации хозяйственного расчета на ТИТ и пути его реализации з условиях рыночной экономики.
Легковые таксомоторные перевозки пассажиров бати одним из первых видов услуг населению, в сфере которых качали применяться различные формы индивидуальной трудовой и кооперативной деятельности, где государственные предприятия, владевшие до этого всей полнотой официальных монопольных прав, почувствовали о их стороны первые признаки ощутимой конкуренции.
Несмотря на то, что легковые таксомоторные перевозки относятся к высокорентабельным видам транспортной деятельности, их государственная форма организации в ряде случаев неудовлетворительна. Уровень оплаты труда при работе по индивидуальному патенту и при работе в кооперативах по оказглиго таксомоторных услуг оказывается выгоднее в сравнении с государственными таксомоторными' парками, львиная доля прибыли, которых изымается в государственный бюджет.
. Так, по ШО "Мосавтолегтранс" эта доля составляет 88$, что позволяет государственным таксомоторным паркам поддерживать свои Фонды материального пооїдрекия лииь в мизерных размерах, на уровне 10$ фонда заработной платы. Недостаточное экономическое воздействие существующей системы внутрипроизводственных стимулов подрывает интересы трудовых коллективов в реализации мер повышения эффективности и качества работ. Кроме того, это также способствует и переориентации интересов е пользу процветания элементе» теневой экономики, сложившиеся меры борьбы с которыми, как правило, малоэффективны и носят скорее формальный характер.
Новые методы хозяйствования, получившие свое развитие в 4
(постановлениях правительства я в пакете принятых и осеуздаемых Верховним Советом СССР и съездами народных депутатов законодательных актов ставят кошлаксше масштабные задачи коренного улучшения экономической деятельности как отдельных предприятий, так и отрасли ТМТ в целом. Эффективность и действенность экономической реформы определяется степенью ее реализации на предприятиях с учетом специфики и условий конкретного производства на современном этапе.
Из всего сказанного вытекает объективная необходимость исследования и обоснования новых форм хозяйствования в отрасли автомобильного транспорта, и ШТ в частности. Надлеїтт проанализировать применительно к ТМТ принципы использования различных форм хозяйственной деятельности, целесообразность развития арендных отношений, применение внутрипроизводственного хозрасчета. Этим определяется выбор темы диссертации.
Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию системы хозяйственного расчета в условиях рыночной экономики, направленных на повышение эффективности и качества обслуживания населения ШТ.
Задачи исследования. В соответствии с целями исследования в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
проанализированы развитие и особенности функционирования такси в СССР и за рубежом;
определена социально-экономическая функция ШТ в сфере удовлетворения услуг на перевозки населения;
исследованы пути формирования спроса на таксомоторные перевозки и методы его. удовлетворения на основе равновыгодного экономического развития всех форм обслугшвания населения.легковыми автомобилями;
выявлены особенности хозрасчетных отношений на ШТ;
исследованы существующие и предложены перспективные формы, хозрасчетной деятельности предприятий на ТМТ;
исследована система налогообложения как регулятор распределения прибыли (дохода) в системе хозрасчетных отношений;
проанализирована экономическая сущность внутреннего хозрасчета и принципы его построения;
разработаны принципы индивидуального хозрасчета водителей такси и других структурных подразделений таксомоторного парка ШТ.
Объектом доследования в диссертации является таксомоторный транспорт г. Москва п Московской области.
Общая методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования явилась труды советских и зарубежных экономистов, решения съездов партии и пленумов ЦК КПСС, постановленая ЦК КПСС и СМ СССР, ВС СССР, РСФСР, а также законы по вопросам экономической политики я путей ее совершенствования.
При подготовке диссертации автор опирался на теоретические положения и практические разработки советских экономистов, результаты выполнению: ранее научно-исследовательских работ. В работе широко использовалась специальная советская и иностранная литература.
Информационной базой исследования явились данные статистической я внутриведомственной отчетности о работе предприятий ТМГ г. Москвы.
Методологическое исследование производилось на базе системно го подхода к изучению а совершенствованию механизма хозрасчетных отношений,как внешних, так и внутренних.
Научная новизна, исследования заключается в:
создании нового методологического подхода к проблеме формирования и удовлетворения спроса на таксомоторные перевозки;
теоретическом анализе экономических путей развития системы внешнего хозрасчета при различных формах хозяйственной деятельности и собственности;
разработке модернизированной модели хозрасчета ШГ, перешедшего на аренду;
разработке принципиальной-схемы формированиязаработной платы водителей автомобилей-такси" как итога их' хозрасчетной деятельности ;
дальнейшей теоретической разработке система внутреннего хозяйственного расчета предприятий ШТ.
Практическая значимость работы заключается в том-, что использование результатов работы позволяет определить пути решения проблемы, повышения уровня удовлетворения спроса на перевозки" легковыми, автомобилями-таксина основе совершенствования системы экономических рычагов и стимулов.
Предлокенная методология формирования хозрасчетного резуль
тата работы водителей такси позволит усовершенствовать механизм
оплаты по конечным результатам труда в соответствии с реализа-
6 ' '
Іцией задач по повышению эффективности д качества' перевозок.
Основные принципы совершенствования хозрасчетных отношений могут быть использованы при переходе предприятий ТМТ на новые формы и методы производственной деятельности.
Апробация и практическая реализация работы. Результаты выполненных исследований рекомендованы к использованию в практической деятельности ТМГ г. Москвы в качестве методической основы при разработке новых форм хозяйствования; отдельные положения и рекомендации диссертационной работы нашли применение в учебном процессе при чтении курса "Экономика, планирование и организация городских транспортных систем" для студентов специальности 07.11.04 я в курсе "Органязация, планирование и управление в автотранспортных предприятиях", читаемом для студентов специальности 15.05.
Промежуточные результаты диссертационной работы докладывались автором на 46-й', 47-й, 48-й научно-методических и научно-исследовательских конференциях МАДИ в 1987", 1988 и 1989 гг.
Публикации. Основное положения и результаты выполненного диссертационного исследования опубликованы в двух работах авто-? ра общим объемом 1,5 печатного листа.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав и выводов. Объем диссертации *1Т0 страниц основного текста,/*? рисунков, ^/таблиц', библиография включает /J/источников, 2 приложения.