Введение к работе
Актуальность исследования определена острой потребностью новых организационно-правовых форм хозяйствования,способствующих осуществлении целей и задач аграрной реформы Российской федерация.
В ходе реформы предполагается рост продовольствия,расширение его ассортимента и качества на базэ личного экономического интереса производителя,обусловленного собственностью на землэ.средстза производства и результаты своего груда. Приватизация земли и реорганизация колхозов и совхозов обусловливают появление собственника-крестьянина,ведущего свое производство самостоятельно на основе личного социально ориентированного интереса.
Крестьянин-собственник, - центр системы производственных отношений з аграрной сфере, - исходный пункт успешного решения ее экономических и социальных задач. Фундаментальность этого полшения как ватаейшую закономерность развития -. аграрной сферы убедительно доказал на материалах России А.В.Чаянов,обосновал и разработал организационно-правовые формы хозяйственной реализации этих отношении как систему кооперативов товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции. Крестьянскяе кооперативи, созданные я управляете ими ради собственных интересов,выгодного развития всего своего производства.являются сбалансированной моделью агропромышленного производства в условиях социально-ориентированного рынка. В этой модели система производственных отношений соответствует тенденциям материального производства,а пмзнно -обобществлению производства и агропрожипон-ной интеграция. 3 отмеченных suae тенденциях ссуцостзля: гея научно-технический
прогресе .развиваются мекотрсалевые прогрессивные технологии, обеспечивающие рост научно-технического уровня агропромышленного производства. Таким образом,система производственных отношений,реализуемая кооперативами крестьян,обеспечивает 'согласованность развития социально-экономических и организационно-технологических отношений. В силу этой особенности, предложенная А.В.Чаяновым модель развития агропромышленного производства .широко применяется во всех развитых странах. В США кооперативы фермеров реализуют 81$ товарного молока, 45% зерна и сои. Практически каждый фермер является членом
кооператива. Кооперативы Дании объединяют преобладающую часть производства и переработки молока (91%),свинины (93/0, говядины (65$), семян (60.поставки удобрений (47).
Реализация этой модели в условиях перехода аграрной сферы к социально-ориентированному рынку потребует устранения монополизма' обслуживающих предприятий,а также предприя-
І тий,перерабатывающих и реализующих продукцию сельского хс-
: зяйства. Насколько это важно свидетельствует потребность сельскохозяйственного'производителя в поставляемых' ему услу-
! гах и промышленных средствах прои^.лдства,составляющих свыше 60$ материальных затрат. Анализ зарубежного опыта и первых шагов осуществления аграрной реформы показывает неэффективность частичных решений (только надел землей,только приватизация предприятий торговли,переработка продукции и т.д.), аграрная реформа требует новой системы производственных отношений во всем аграрном пространстве (по вертикали и горизонтали) .базирующихся на многоукладной экономике,а также соответствующих этим отношениям организационно-правовых форм предприятий и их объединений. Степень' осуществления потен-
Іциальннх возможностей организационно-правовых формирований і в значительно! мере зависит от их хозяйственного механизма, ; обеспечивающего взаимодействие производительных сил и производственных отношений. і
Дэль исследования состоит в обосновании научно-методи-
ческих поло&ений хозяйственного механизма кооперативных агропромышленных объединений сельскохозяйственных производителей и разработке организационно-экономических условий их' освоения. В соответствии с целъи выполнены оледущие задачи:
обоснозеш особенности агропромышленных объединений я их хозяйственного механизма,
разработаны методические положения организации управления в ассоциированном на принципах кооперации агропромнэ-
| ленном производстве,
; - определены методические подходы организации экономического механизма.
| Диссертация выполнена в соответствии с планам научных.., исследований ВНИЭТУСХ на 1988-1990 гг. и является составной частью проблемы "Разработать методические основы создания и функционирования агропромышленных объединений кооператявного типа" (.'S Гос .регистрации 01890071320) .
Объекты и методы исследования. В качестве базовых объектов избраны агропромышленные объединения кооперативного типа: "Новомосковское" Тульской области, "Петровское" Ставропольского края, "Каякеятское" Дагестанской ССР, "Сальское" я "Орловское" и объединения (ассоциации) крестьянских хозяйств Ростовской, области.
При решашш задач исследования автор использовал теоретические положення и рекомендации, излозенішо в работах
Д.И.Абалкика, В.А.Боровика, И.Н.Буздалова, Г.И.Будылкина, В.В.Шілосердова, В.А.Тихонова, А.В.Чаянова и других отечественных и зарубежных ученых.
В процессе исследования применялись следующие методы и :приемы:
абстрактно-логический и расчегно-конструктивный -при разработке и осеоєнии моделей хозяйственного механизма и его составных компонентов;
экономико-статистический,монографический и аналитический - при обобщении практического опыта и оценке результатов исследования.
Научная новизна исследования состоит в:
- обосновании методических подходов к формированию хо
зяйственного механизма кооперативного агролрошшленного объе
динения (приоритет интересов крестьянина-производителя,под
чиненность ограслей первой и третьей сфер развитию сельского
хозяйства, согласованность развития социально-экономических
и организационно-технологических факторов; основные компоненты хозяйственного механизма и их взаимосвязь);
- разработке методических положений организации управ
ления' агропромышленным объединением,включая разграничение
компетенции распорядительных и исполнительных органов управ
ления; закрепление функций в нормативных документах;
- разработке экономического механизма, его составных компонентов (экономический механизм как средство регулирования согласованного развития объединения,необходимые экономические нормативы,приоритетные направления кредитно-финансовой защиты объединенного производства). Практическая значимость работы заключается в: - - успешной апробации в производственных условиях пред-
. 5
лоясений по созданию новых организационно-правовых формирований на принципах кооперации (кооперации личных подсобных -хозяйств и кооперативов по производству,заготовке л переработке продукции);
і - разработке комплекса нормативных документов,регламенти-
ірующих деятельность агропромышленного кооперативного объединения.
Апробация и реализация результатов исследования. Методические положения диссертации включены в "Рекомендации по созданию агропромышленных объединений кооперативного типа", одобренные Главным управлением планирования и социально-эко-' номического развития АПК Госагропрома РСЗЮР, вошли составной . частью в "Концепцию хозяйственного механизма функционирова-; ния агропромышленных объединений кооперативного типа",одоб- ренную научно-техническим Советом МСХ и И РСФСР .14 мая 1991 г. Использованы в программах осуществления аграрной реформы в Ростовской области. Основные положения исследования докладывались на совещаниях и обсуждались на научно-практи- ческих конференциях по проблемам экономики сельского хозяйства. Результаты исследования опубликованы в 9 работах и 2 научных отчетах.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений производству,списка использованной литературы,приложения. Работа изложена на 140 страницах машинописного текста и содерклт 25' таблиц, 4 рисунка, 2 приложения. Список использованной литературы включает НО наименований.