Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретические основы рынка труда и занятости населения в системе экономических отношений рыночной экономики 11
1.1. Сущность и структура рынка труда и ее функционирование в условиях рыночной экономики 11
1.2. Занятость как основополагающая характеристика рынка труда 28
1.3. Особенности и проблемы формирования современного рынка труда в условиях рыночной экономики
ГЛАВА 2. Современное состояние занятости и функционирования рынка труда в республике таджикистан 57
2.1. Концептуальные основы организации и управления сельского хозяйства и формирование рынка труда в условиях развития рыночных отношений 57
2.2. Анализ современного состояния рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве Республики Таджикистан 69
2.3. Оценка расчета основных показателей использования трудовых ресурсов в сельской местности 83
ГЛАВА 3. Основные направления государственного регулирования рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве республики таджикистан 96
3.1. Формирование организационно-экономического механизма государственного регулирования рынка труда в сельском хозяйстве 96
3.2. Развитие несельскохозяйственного труда в сельской местности 110
3.3. Основные направления совершенствования государственного регулирования рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве
Республики Таджикистан 124
Выводы и предложения 140
Список использованной литературы
- Занятость как основополагающая характеристика рынка труда
- Особенности и проблемы формирования современного рынка труда в условиях рыночной экономики
- Анализ современного состояния рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве Республики Таджикистан
- Развитие несельскохозяйственного труда в сельской местности
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Вопросы состояния занятости и безработицы на рынке труда особенно для сельского населения исключительно актуальны для национальной экономики Республики Таджикистан, так как необходимо сохранить и рационально использовать имеющийся трудовой потенциал, особенно сельского населения, без привлечения, которого нельзя обеспечить экономический рост не только аграрного сектора экономики, но и национальной экономики в целом. С учетом этого, для улучшения сложившейся ситуации на международном, республиканском, областном и районном уровне проводятся различные мероприятия с целью решения проблемы рынка труда и занятости населения, где решающую роль играет совокупный комплекс рыночных компонентов, которые непосредственно по их силе действия, поэтапно регулируют сложившийся процесс, с которым столкнулся данный рынок в сельской местности.
Исследование рынка труда, занятости и безработицы, как социального явления приводятся для того, чтобы найти более приемлемое обеспечение граждан рабочими местами, а также без которого нельзя достичь определенных результатов в сельской местности и его отраслях в целом. Впервые годы преобразования, экономика сопровождалась масштабным спадом производства и жизненного уровня населения не только в городе, но и в сельской местности.
Сегодня в Республике Таджикистан виден процесс подъема экономики, который формирует в свою очередь новые классы, состоящих из бедных, средних, богатых слоев населения, являющийся одним из важных факторов стабилизации экономики. В этой связи, комплексное исследование трудовых отношений приобретает не только социально-экономическое, но и политическое значение в проводимой рыночной политике, которая направлена на достижение экономического подъема во всех отраслях национальной экономики, особенно в агропромышленном комплексе Республики Таджикистан.
Это требует своевременного исследования, как экономических, так и социальных причин, способствующих динамичному обеспечению сельского населения рабочими местами в системе рыночной экономики. Сложившаяся тенденция современного социально-экономического положения сельского населения, определяют проблемы рынка труда и занятости, а также их проявления в рыночной экономике. С учетом вышеизложенного необходимо провести комплексный анализ изменения отраслевой структуры занятости, о существующих масштабах скрытой безработицы, росте занятости в неформальном секторе экономики, низкой мобильности рабочей силы в системе национального рынка труда, который претерпел существенные изменения в последние десятилетия и который требует проведения специальных исследований. Недостаточная изученность теоретических и практических проблем рынка труда и занятости населения предопределили актуальность выбора темы научного исследования, его цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Ученые экономисты придерживаются самых разных, часто несовместимых, точек зрения о формах функционирования рынка труда, занятости и безработицы, особенно обеспечения социальных трудовых отношений в сельской местности в условиях рыночной экономики. Это обусловлено тем, что представители разных экономических школ (марксистская, кейнсианская, монетаристская и т.д.) предложили свои мнения о функционировании трудовых отношений.
Теоретико-методологические основы проблемы рынка труда и занятости широко разработаны в различных трудах классической школы (В.Петти, А. Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, Ф. Энгельс, М.Вебер, Дж.М.Кейнсидр). Отношения между субъектами рынка ими рассматривались, в первую очередь, с точки зрения регулирования социально-
трудовых отношений и социальных потребностей воспроизводства трудового потенциала.
Проблемы трудовых отношения рынка труда и занятости была посвящена в исследования и многих российских ученых: Л.И. Абалкин, Е.Г. Антосенков, Р. Барр, В.Н.Бобков, Н.А.Волгин, Р.С.Гринберг, Б.Г. Збышко, А.Ф. Зубкова, С.В. Калашников, Капустин Е.И.,Ю.П. Кокин, В.В.Куликов, Н.К.Кульбовская, В.Г. Макушин, О.Мамедов, А.А.Никифорова, Л.В.Никифоров, Ю.Г.Одегов, Н.А.Римашевская, В.Д. Роик, Г.Э.Слезингер, Д.Е.Сорокин, Ю.Г.Сорокин, Д.Стиглиц, Д.Г. Щипанова, Р.А. Яковлев и другие. Они предложили теоретические и методологические основы реформирования трудовых отношений рынка труда и занятости, обоснована необходимость государственного воздействия на изменившуюся систему социально-трудовых отношений в условиях перехода к рыночной экономике.
Методы и формы участия государства в регулировании трудовых отношений, рынка труда, занятости, организация заработной платы особенно сельскохозяйственных работников, всегда были в центре внимания ученых Республики Таджикистан. Такие проблемы как занятость, миграция, безработица, проблемы экономического роста, низкий уровень жизни, дифференциация доходов и социальная защита населения в современных условиях рассматриваются в следующих отечественных трудах Д.А. Амоновой, И.А. Асророва, У.В. Вохидова, Н.Ш. Джанмахмадова, Ш. Дустбоева, М.К. Кабутова, Д.Б.Кадырова, Б. Сафарова, А.К. Курбонова, Х.М. Мухаббатова, Т.Н.Назарова, М.Н. Нурмахмадова, Т.Д. Низомовой, С.Дж. Комилова, Т.Р. Ризокулова, Х.М. Саидмуродо-вой, А. Джаборова, З. Султанова, Х.Н. Факерова, Р.У.Ульмасова, Х. Умароваи и др.
Вместе с тем для изучения особенностей трудовых отношений, политики рынка
труда, миграции, занятости и безработицы в сельской местности, поведения субъектов
рынка, обеспечении социальной справедливости, остаются немало нерешенных вопро
сов, которые требуют проведения исследований с целью решения социально-
экономических проблем рынка труда и занятости в сельской местности.
Целью диссертационной работы является развитие теоретических основ современного рынка труда и занятости населения и обоснование направлений совершенствования механизма государственного регулирования рынка труда и занятости сельского населения в Республике Таджикистан. Достижение поставленной цели потребовало решения целого ряда задач:
исследовать экономическую сущность и структуру категории «рынок труда и занятости населения» и его функционирования в системе рыночных отношений;
охарактеризовать формы рынка труда и занятости населения в системе рыночной экономики, а также исследовать особенности и проблемы формирования современного рынка труда в сельской местности;
изучить концептуальные основы рыночных структур управления сельского хозяйства и формирования рынка труда в условиях развития рыночных отношений;
провести анализ современного состояния рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве и уточнить оценку расчета основных показателей использования трудовых ресурсов в сельской местности;
формировать организационно-экономический механизм государственного регулирования рынка труда в сельском хозяйстве, а также исследовать развитие несельскохозяйственного труда в сельской местности;
обосновать необходимость разработать основных направлений совершенствования государственного регулирования рынка труда и занятости в сельском хозяйстве Республики Таджикистан.
Объектом исследования является процесс государственного регулирования рынка труда и занятости сельского населения в системе рыночной экономики Республики Таджикистан.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процесс формирования рынка труда и занятости сельского населения, а также механизм их государственного регулирования в условиях развития рыночных отношений.
Теоретической базой диссертационной работы послужили фундаментальные и прикладные труды зарубежных, российских и отечественных ученых, посвященных теории и практике формирования и регулирования рынка труда, занятости и безработицы, материалы специализированных журналов, законодательные и нормативные документы по вопросам трудовых отношений в системе экономический отношений Республики Таджикистан.
Методологическую основу диссертационного исследования формируют диалектический, структурно-логический, системный, графический и статистический методы исследования, а также сравнительного анализа и экспертных оценок.
Информационной базой диссертации послужили данные Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан, аналитические обзоры Министерства труда, миграции и занятости Республики Таджикистан, его районных и областных подразделений.
Первичным источником информации при анализе рынка труда и занятости послужил отчет о ходе реализации «Государственной стратегии развития рынка труда в Республике Таджикистан до 2020 года».
Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии теории
функционирования рынка труда и занятости сельского населения, а также обосновании направлений совершенствования организационно-экономического механизма государственного регулирования в сельском хозяйстве Республики Таджикистан.
Наиболее значимым результатами, определяющими научную новизну диссертационного исследования, является:
- уточнены и конкретизированы сущность, структура и содержания категории
«рынок труда», занятость населения на основе единого подхода на основе общетеоре
тических и методических положений зарубежных, российских и отечественных авторов;
на базе изучения характеристики рынка труда, предложено авторское определение понятия «рынок труда», которое охватывает все компоненты ее функций в системе рыночных отношений с учетом возрастания его значимости в обеспечении занятости сельского населения;
выявлены особенности и уточнены проблемы формирования и развития рынка труда и оценки структуры лабильности трудовых отношений, что позволило обосновать концептуальные основы организации и управления сельского хозяйства в процесс формирования и развития рынка труда в условиях рыночной экономики;
на основе комплексной оценки рынка труда систематизированы факторы, влияющих на развитие и занятости сельского населения, а также уточнены методические его основы оценки основных показателей, характеризующих использование трудовых ресурсов в сельской местности целью организации мониторинга формирования и развития рынка труда;
- сформированы эффективные организационно-экономические механизмы госу
дарственного регулирования рынка труда в сельском хозяйстве с учетом особенностей со-
временного этапа развития экономики, требований развития несельскохозяйственного труда, а также создания службы занятости в сельской местности;
- обоснованы и разработаны основные направления совершенствования государственного регулирования рынка труда и занятости населения на перспективный период с учетом прогноза потребности сельского хозяйства в работниках.
Новизна и результаты исследования соответствуют следующим разделам Паспорта номенклатуры специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда): 5.1 - Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.); 5.5 - Рынок труда, его функционирование и развитие, структура и сегментация (международный, национальные, региональные, внутрифирменные и т.д.); занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации); 5.11- Социально-трудовые отношения: система, структура, виды, субъекты, механизмы регулирования. Регулирование социально-трудовых отношений - федеральный, региональный, муниципальный и корпоративный аспекты; активное влияние социально-трудовых отношений на развитие экономики и е отраслей.
Практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации, а также разработанные в ходе исследования теоретические положения, обоснованные методологические подходы к изучению условий формирования, регулирования трудовых отношений, рынка труда и занятости населения могут быть использованы при решении социально-трудовых задач в системе рыночной экономики.
Основные выводы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности, служб занятости населения став основой для научных разработок по проблемам рынка труда, занятости населения и безработицы.
Ряд рекомендаций диссертанта были использованы Министерством труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в процессе разработки государственных программ по развитию и совершенствованию государственной политики рынка труда и занятости и в учебном процессе Таджикского национального университета при чтении курса «Экономика труда», «Экономическая теория», «Экономика и социология труда», «Нормирование и оплата труда» и т.д.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования обсуждались и одобрение на научно-практических, семинарах, круглых столах, проворимый Таджикским национальным университетом а таким различных международных и республиканских научно-практический конференциях и семинарах.
Публикации. Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 18 научных работах автора общим объемом 6,97 п.л., из них 5 статей в научных журналах и изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводы и предложения, списка использованной литературы, включающего 169 наименование. Работа изложена на 188 страницах компьютерного текста, содержит 14 таблиц, 6 рисунков и 9 приложений.
Занятость как основополагающая характеристика рынка труда
Исследуя проблемы рынка труда и занятости еще Карл Маркс при анализе капиталистического товарного производства, отмечает «что рабочая сила -совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека - является товаром, а производственные отношения базируются на свободной купле-продаже рабочей силы», как ее ценой является заработная плата1».
«Что касается спроса капиталиста на рабочую силу, то размеры этого спроса, рассматриваемого со стороны стоимости, определяются отношением его переменного капитала ко всему капиталу, т.е. отношением V: К, (V- переменный капитал), (К- общий капитал) и потому спрос на рабочую силу при капиталистическом производстве возрастает относительно в меньшей степени, чем его спрос на средства производства. Капиталист во все возрастающей степени становится приобретателем средств производства более СП, (средств производства), чем покупатель Р (рабочая сила)».2 К. Маркс доказал, что все больше денег вкладываются в средства производства и все меньше в рабочую силу, что создает безработицу и резервную армию труда.
В марксистских экономических трудах рынок труда предлагается как особый вид рынка. Его отличие от других рынков заключается в разнице товара «рабочая сила» (V) и физического капитала (К), т.е. в процессе производства работник формирует новую более высокую стоимость, чем той стоимости рабочей силы входящей в стоимость произведенного товара. В этом и заключается сущность потребности на рабочую силу.
Действительно, определение, предложенное классической школой экономики, от истоков и до сегодняшнего дня имеет большое значение и считается стабильным и поступательно развивающим. в 1936 г. можно назвать своевременной революцией в экономической науке, имеющая позитивно научно – обоснованную теорию. Посредством ее использования на практике, можно на соответствующем уровне упорядочить проблемы занятости и рынка труда в системе рыночных отношений.
Заслуга Дж.М. Кейнса заключается в том, что он впервые предложил принципиально новое видение капиталистической экономики. Далее на основе углубленного исследования и практического анализа попытался найти причины, которые определяют уровень национального дохода и занятости.
На основе гениального исследования, Дж.М. Кейнс пришел к выводу, что существующие внутренние факторы присущие самой экономике, могут привести к затяжным спадам состояния макроэкономического равновесия при низком уровне производства и вынужденной безработице. С другой стороны, в экономике нет внутренних механизмов, способных ликвидировать рецессии. Известно, что рынок труда является категорией капиталистического способа производства, однако капитализм не является саморегулирующейся системой.
Следует отметить, что в призму исследования данной проблемы Кейнса удалось открыть новое направление в экономической теории, как макроэкономика.
По нашему мнению, оба определения имеют свое научное обоснование, однако, после налаживания механизмов в экономической системе, оно создает закон внутрисистемного развития, и макроэкономика, в данном ракурсе являясь продуктом проблемы занятости, впоследствии, оно считается одним из его показателей.
Далее, по словам Сосновской Л.Н., «рынок труда как место, где осуществляется купля-продажа труда» или «как пространство (экономическое и географическое), на котором покупатели и продавцы, олицетворяющие спрос и
Маслов Е.В. рассматривает рынок труда как «категорию, охватывающую оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (дом хозяйственных) работников, ведущих натуральное хозяйство»2.
В основе следующего подхода лежит тот факт, что «данная форма труда изучается в разных обусловленных формах ее субъектами относительно вступающих в переговоры с условиями найма, использования и обмена рабочей силы»3. Дж. Реншоу отмечает, что рынок труда - это «место и процедура, где потенциальный работник и работодатель встречаются с целью вступить в переговоры, частично обеспечивая условия труда»4. Учитывая вышеизложенные мнения вокруг понятия рынка труда можно считать, что он является сателейтообразующим сегментом в области исследования рыночных отношений.
Подобное определение предполагает и Котляр А.Э., считающий, что «предложение труда формируют: незанятые (те, кто ищет рабочее место), занятые, но не удовлетворенные работой и ищущие другое место; занятые, но рискующие потерять рабочее место. Спрос на труд, складывающийся из числа и должностей тех работников, которым работодатель ищет замену, предъявляется владельцами рабочих мест»5.
Особенности и проблемы формирования современного рынка труда в условиях рыночной экономики
Формирование и функционирование рынка труда это серьзная экономическая и социальная проблема. Экономическая нестабильность в условиях мирового экономического кризиса приводит к возникновению безработицы. Поэтому возникает необходимость для проведения анализа современного состояния местных и локальных рынка труда, а также работы органов исполнительной власти (Хукуматы) районов по обеспечению граждан рабочими местами и возможности их переквалификации в соответствии с рыночной необходимостью. Трудовые ресурсы выражают общественные отношения по поводу их формирования, распределения, перераспределения и использования. Статистическое агентство Республики Таджикистан, как и другие статистические органы, перешло на систему классификации населения, рекомендованную международными конференциями статистиков труда и международной организацией труда, согласно которой будет вести учет трудовых показателей, где трудоспособные люди делятся на экономически активных и экономически неактивных. Исследуя данный вопрос Борисова Е.Ф., пишет, что «экономически активное население – часть трудоспособных, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг, и экономически неактивное население – жители страны, которые не входят в состав рабочей силы»1.
Численность рабочей силы и экономически активного населения количественно не совпадают. Это происходит из-за того, что в состав экономически активного населения не включаются трудоспособные учащиеся, студенты, слушатели, курсанты в возрасте 16 лет и старше, обучающиеся на дневных формах обучение в учебных заведениях; лица, которым нет необходимости работать и т.д.
Реальными же людскими ресурсами труда, как это признано статистиками во всем мире, является экономически активное население. Если согласиться с положением о том, что на рынке труда покупается и продается рабочая сила, то, действующий рынок труда должен отличатся от других рынков средствами по своей характерной особенности.
Рынок труда это места, в виде трудовая биржа который осуществляется процесс продажи - купли рабочей силы, о чем и договариваются продавец и покупатель. Работодатель становится собственником результатов труда, так как труд физический способность за его результатами, работник получает определенную заработную плату или какой ни будь оплату. Собственник, имеющий возможности полностью реализовать принцип владения и субъектом результатов рынка труда, в таком случае он как работодатель не только владеет, но и пользуется, и распоряжается рабочей силой.
Продажа рабочей силы на конкретном рынке осуществляется эквивалентный обмен, так как зарплата есть плата за использование труда, т.е. за труд. Ее величина определяется конъюнктурой рынка - спросом на труд и его предложением. Надо учесть то, что на рынке труда продается и покупается рабочая сила, и соблюдаются все законы, основанные на условия нормального функционирования рыночной экономики. Под дефиниции слово «рабочая сила» понимают способности человека к труду. Она включает совокупность физической, психологической и интеллектуальной способности к выполнению определенного вида деятельности и формы труда. Как такого процесс «труда преобразует на свой лад все компоненты труда, а значит, создат адекватную себе основу»
Возникает вопрос, что включает в себя состав численности рабочей силы в сельскохозяйственных предприятиях. На наш взгляд - это совокупность индивидуальных рабочих сил, занятых во всех его отраслях за отчетный период или в течение года. В Республике Таджикистан она представлена трудоспособными рабочими и служащими агропромышленной отрасли ассоциаций, акционерных обществ и других организаций, принимавших участие в сельскохозяйственном производстве, а также работниками нетрудоспособного возраста. Существующая и потенциальная рабочая сила, в совокупности количественно, составляют трудовые ресурсы. Категория «трудовые ресурсы» появилось в связи с учетом и прогнозированием трудового потенциала. Они включают общее количество людей, имеющие способности к труду или находящиеся в запас рабочей силы предприятия, отрасли, региона и общества в целом. На уровне предприятия и отрасли, этот запас соответствует наличию рабочей силы. Этим и объясняется использование понятия «рабочая сила» в отраслях и предприятиях. В состав трудовых ресурсов сельской местности, включается все люди имеющие возможности работать в этой сферы деятельности.
Помимо всех работников сельскохозяйственных предприятий, к трудовым ресурсам сельского хозяйства, следует отнести и тех, кто проживает на территории сельской местности в трудоспособном возрасте, но совсем не принимают участия в производственном и непроизводственном процессе.
Для характеристики параметральных признаков трудовых ресурсов, особенно для сельской местности необходимо использовать их абстрактно-логический, конкретный, прикладной, интеллектуальный и психологический признаки мобильности.
По мнению Е.А. Смирновой, «чтобы использовать эффективно ресурсы, общество должно обеспечить полную занятость и полный объем производства». Понятие полной занятости - это не абсолютный показатель, оно в условиях турбулентности экономических отношении должен быть относительный, поскольку полная занятость в условиях рыночной экономики рассчитаться с учетом реального процесса функционирования рынка труда, учета ее особенности и проблем
Анализ современного состояния рынка труда и занятости населения в сельском хозяйстве Республики Таджикистан
Частным предпринимательством (включая занятость в личном подсобном хозяйстве) в городе занимается 51,6% занятых, в сельской местности - 63,1%. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве в настоящее время развивается, в основном в форме небольших личных подсобных и фермерских (дехканских) хозяйств.
Структурные преобразования в экономике привели к изменениям в отраслевой структуре занятости. До 2000 года наблюдалось сокращение числа занятых во всех отраслях экономики, но особенно быстро сокращается занятость в отраслях материального производства и производственной сферы. С 1991 по 2007 годы численность занятых в производственных отраслях (промышленность и строительство) сократились почти в 2 раз, а в непроизводственной сфере в 1,5 раз.
Самой крупной отраслью экономики по числу занятых является сельское хозяйство. В этой отрасли занято 55,9% занятого населения. Вторым по значимости сектором является сектор услуг, где занято 26,6% работающих. В производственном секторе занятость составляет 17,9%. Экономические изменения в республике, а особенно отраслевые изменения коснулись и женщин в составе рабочей силы. В республике сложилась отраслевая сегрегация по гендерному признаку, то есть преобладание женщин в одних профессиях, как правило, мало оплачиваемых (сельское хозяйство, здравоохранение, образование). Так со стороны государства было утверждено, чтобы заработная плата в минимальном размере начиная с июля месяц не должна быть менее 450-600 сомони, а в настоящее время она почты считается как средней, по официальном данным средняя заработная плата составляет 900 сомони.
Для сравнения, на наш взгляд, необходимо привести такие факты как: в странах развитой рыночной экономики (США, Канада, Япония, Австралия и др.) заработная плата составляет в среднем 500-1000 долларов США; в менее развитых странах (Тунис, Чили, страны Балтии, Польша, Венгрия) она эквивалентна в среднем 100-500 долларам США; в странах СНГ (Россия, Беларусь, Азербайджан) заработная плата составляет 80-90% от установленного прожиточного минимума, а в Кыргызстане и Молдове – 48% и 46% соответственно1.
Аналогичными недостатками страдает и показатель средней заработной платы и нормы потребления сельского населения. В аграрном секторе уровень заработной платы работников до сих пор остается низким, по сколько многие новые хозяйства не адаптировались рыночному спектру функционирования. На определенные тарифы в работе сельскохозяйственных предприятий можно видеть некоторые необоснованности.
В некоторых коллективных хозяйствах намечается нарушение оплаты труда работников, кроме того, они в течение десятилетия не используют формы стимулирования работников в этих хозяйствах.
Гибкость демографической характеристики рынка труда появляется, тогда когда учитывается населения в трудоспособном возрасте за вычетом инвалидов, женщин в отпусках по уходу за детьми, учащихся. Без анализа статистических источников и показателей невозможно исследовать рынок труда. Так как возникает принципиально значимая проблема - оценка объема занятости и количества рабочих мест. Упорядочение и защиты предприятий от действующей системы фискальной политики, а также создания массы «некачественных» рабочих мест, обеспечивающих реальную занятость на уровне всего лишь несколько рабочих часов в неделю, на этой основе складывается впечатление, будто количество занятых увеличилось. Такое сезонное увеличение рабочих мест существует в сельской местности.
Очень сложно оценить существующую дифференциацию оплаты труда в некоторых новых сельскохозяйственных предприятиях. Мы знаем, что на практике каждое хозяйство имеет руководителя и одного бухгалтера, данный расчет приравнивается на десять занятых, в сельскохозяйственном секторе же приходится всего лишь один штатный финансовый работник. Его заработная плата не обеспечивает его физиологического минимума, обеспечение на полном уровне невозможно.
Таким образом, существует ситуация при, которой встречаются работы на несколько местах, данный показатель напрямую связан с характеристикой рынка труда и позволяющий оценить величину доходов, это расчеты физиологического прожиточного минимума или обеспечения норм потребления и потребительских корзин. Это форма нормативного положения в основу их определения, дает несколько завышенные результаты, что в прочем, хорошо известно. Тем не менее, уменьшение рассчитанных норм – некорректный метод; нигде в мировой практике данный показатель не существует в стабильной определенной форме. Еще в 1949 году МОТ принял Конвенцию об охране заработной платы, но только в 1970году принятии Конвенцию об установлении минимальной заработной платы, согласно этой конвенции, минимальная заработная плата имеет силу закона и не подлежит понижению.1
Заработная плата–величина денежного вознаграждения, выплачиваемого наемному работнику за выполнение определенного задания, объема работ или исполнения своих служебных обязанностей в течение определенного времени. До перестройки, как известно, заработной плата в целом выполняла свою воспроизводственную функцию, хотя стимулирующая ее роль была сильно занижена, что постоянно подчеркивалась в публикациях того времени2.
Развитие несельскохозяйственного труда в сельской местности
Результаты проведенных исследований позволили сформулировать следующие выводы и рекомендации:
1. Положение на рынке труда Республики Таджикистан в переходный период во многом определено социально-экономическим и демографическим развитием. В настоящее время в республике наблюдается рост экономического развития и снижение уровня бедности населения. В то же время существует разница в уровне развития регионов, оказывающая влияние на особенности развития и формирования рынков труда. Видно, что после быстрого роста общего уровня безработицы, накопилось неограниченное количество рабочей силы в республике. Данная проблема поэтапно была исследована в разных уровнях управления органами исполнительной власти на основе институционального подхода. Именно институциональный подход к анализу участия государства в процессах формирования и функционирования рынка труда, способствовала к реформе на уровне государства и субъектов всех уровней и механизмов рыночной конкуренции, создания условий для регулирования рынка труда, занятости, безработицы, повышения уровня жизни населения. Как структурообразующий институт национальной экономики рынок труда содержит нормы построения социально-трудовых отношений и состоит из совокупности ролей и статусов, предназначенных для удовлетворения социально-экономических потребностей в труде, получении дохода и увеличение объема производства товаров и услуг.
2. В диссертации автор считает, что институт рынка труда охватывает отношения между участниками рыночного хозяйства, приобретает общепризнанную, стандартную и объективную в социальном опыте модель экономического поведения, и именно посредством нее развиваются трудовые отношения. Она определяет отношения нескольких главных субъектов - наемных работников, работодателей и государственных служб - складывающихся в процессе конкурентного взаимодействия между субъектами данного рынка в сфере трудового обмена. Кроме того, большое значение имеют нерыночные факторы, под воздействием которых формируется спрос-предложение на услуги труда: ставка процента, динамика числа кредитных и страховых учреждений, структур поддержки предпринимательства, конкуренция, монополия, профсоюзы, занятость в государственном секторе экономики, законы о минимальной заработной плате, субсидии и социальные выплаты безработным и т.п.
3. Переход Республики Таджикистан к рыночной экономике требует принципиально нового подхода к регулированию экономических процессов, посредством двух главных факторов производства - рабочей силы и эффективной политики, направленной на обеспечение занятости экономически активного населения. С этой целью автором обоснована система и роли рыночных институтов на национальном рынке труда, что позволило рекомендовать усиление государственного регулирования рынка труда в направлении повышения эффективности функционирования общих и специфических экономических институтов.
В целях формирования гибкой политики занятости населения необходимо активизировать функцию посредников в трудоустройстве, направив усилия бирж труда на обеспечение открытости, максимально полной информационной насыщенности рынка, сглаживание диспропорций спроса и предложения и т.д.
4. На основе результатов проведенного автором анализа социально– экономического положения Республики Таджикистан, установлено, что для улучшения ситуации с занятостью, повышения доходов и повышения уровни жизни населения, необходимо сохранение макроэкономической стабильности и обеспечение экономического роста, желательно не ниже 8-10 процентов ежегодно. А так как основная часть населения страны проживает в сельской местности (более 70%), поэтому особое внимание приходится уделить совершенствованию механизма планирования на уровне местных Хукуматов с целью эффективного использования потенциала трудовых ресурсов и решении вопроса занятости сельского населения.
5. В диссертации учитывая высокий степень сезонных колебаний по ключевым вопросам рынка труда - занятость, безработица, внешняя трудовая миграции, движение трудовых ресурсов проведена мониторинг формирования и развития рынка труда с целью сбора и изучение данных путем проведения специализированных ежеквартальных обследований домохозяйств по вопросам занятости населения, сфокусированных на ключевых показателях занятости специфичных для переходного периода в Таджикистане: - развитие рынка труда; - общая безработица; - внешняя трудовая миграция; - маятниковая миграция; - занятость в неформальном секторе; - занятость в личном подсобном хозяйстве; - неполная занятость.