Введение к работе
Актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью ;ледования процессов государственного регулирования с позиций «омического обеспечения конкурентного производства в процессе перехода к ночной экономике в Республике Беларусь, снижением возможностей живания предприятий в условиях существующих жестких рамок ^дарственного воздействия. Большинство убыточных предприятий
сонкурентоспособны
прежде всего из-за технологического отставания и
юзможности осуществить техническое перевооружение. Наблюдаются: гасение деловой активности; интенсивное старение оборудования (уже более
процентов оборудования промышленных предприятий превысило рмативный срок амортизации, который в свою очередь почти вдвое превышает DKH амортизации в промышленно развитых странах); снижение вестиционной активности предприятий.
Известно, что уровень технологического развития производства едопределяет экономическое развитие страны. Задача состоит в изменении затегии государственного регулирования развития экономики, экономической гики развития самого производства на основе изменения тенденций его новления. Проблемы развития производства невозможно решить лишь реходом к рыночным отношениям и саморегулированием рынка. Необходима :ударственная долгосрочная политика и ее реализация в технологической ласти, координации НТП, облегчении адаптации предприятий к изменяющимся повиям хозяйствования. Проблема экономического роста неотделима от фективности государственного регулирования.
Несмотря на большое количество исследований по проблемам сударственного регулирования за рубежом и в Беларуси (работы Л. Ф. хексеенко, В. Г. Афанасьева, Н. П. Беляцкого, В. И. Борисевича, В. А. ірьівдина, А.С. Головачева, В. С. Кабакова, Н. И, Кабушкина, В. И. Клецкого, . П. Кокина, Н. А. Мальцева, И. В. Сименского, Б. И. Сухаревского, В. Н. !рновец, В. С. Фатеева, и многих других) актуальность комплексного следования гибкого государственного регулирования и обеспечения нкурентного производства возрастает.
Так как в экономике Республики Беларусь преобладает промышлеиное юизводство, а экономическое обеспечение воспроизводственных пропорций 1едопределяет развитие конкурентного производства, исследование прежде его направлено на экономическое обеспечение развития технологического 1тенциала промышленных предприятий.
Связь работы с крупными научными программами, темами. звершенствование государственного регулирования развития предприятий ігласуется с республиканскими программами: «Национальной программой ^влечения инвестиций в экономику Республики Беларусь», «Основными травлениями социально-экономического развития Республики Беларусь на 101 - 2005 годы».
Автор выполнил ряд самостоятельных исследований в с(] государственного регулирования деятельности промышленных предприя' Настоящая диссертация является их методологической базой и дальней! развитием. В процессе ее написания разработаны теоретические осноBI практические рекомендации по совершенствованию государствен} регулирования развития производства посредством систематиза инструментов и оптимизации границ воздействия амортизации, переоце основных (Ьондов и налоговой нагрузки, доказательства необходимс экономического усиления предприятий при использовании заемных средств.
Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является разрабс практических рекомендаций для повышения эффективности экономичес инструментов и определения границ государственного регулирования развь промышленных предприятий на основе применения фундаменталы положений, методов оценки и достижений мировой и национальной практики.
Достижение поставленной цели обусловило решение следуюи логически увязанного комплекса задач:
разработки методологических и методических основ позволяю! определить оптимальное сочетание параметров государствен}] регулирования развития предприятий;
систематизации основных инструментов, воздействующих экономические возможности предприятий в сфере воспроизводс средств производства;
определения, границ государственного регулирования разви предприятий на основе сравнительной оценки уровня экономически технологического развития Беларуси по отношению к промышле: развитым странам (ПРС), а также параметров и мето государственного регулирования;
разработки практических рекомендаций по повышению эффективно государственного регулирования развития промышленных предприя в Республике Беларусь.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является систі государственного регулирования и обеспечение условий развития материаль технической базы и экономического потенциала промышленных предприятий.
Предмет исследования - экономические инструменты и гран! государственного регулирования, необходимые для обеспечения усло) экономического и материально-технического развития промышлеш] предприятий.
Представленные в диссертации исследования базируются на фактичес] данных МинистерстЕа экономики. Министерства финансов, Государственн налогового комитета. Министерства статистики и анализа Республики Белар) статистической информации Всемирного банка реконструкции и развития.
Методология и методы проведенного исследования. Методологичес] основой исследования послужили работы ведущих экономистов ПО ТЄО} государственного регулирования, международный опыт, основы налогов'
улирования, законодательные и нормативные акты Республики Беларусь и тих государств, а также публикации различных авторов в экономических риалах по проблемам экономики государственного сектора, проблемам вития предприятий и оптимизации налогообложения. В процессе ледования использовались экономико-статистические методы, методы сгорного и логического анализа.
Научная новизна и значимость полученных результатов. Научная новизна :сертационного исследования состоит в выявлении тенденций развития щессов государственного регулирования и разработке на этой основе лплексной методики определения рациональных границ государственного улирования экономического роста промышленных предприятий Республики гарусь.
Элементами научной новизны обладают следующие результаты авторского шедования:
-системная оценка развития национальной экономики и уровня снологнческого развития производства Республики Беларусь по отношению к 'С, позволяющая установить приоритеты государственного регулирования;
-теоретико-методологическое обоснование и методика оценки дионального соотношения стоимости средств производства, амортизации и иоговой нагрузки по отношению к экономическим возможностям предприятия, зволяющие определить оптимальные границы государственного гулирования;
-доказательство необходимости экономического усиления возможностей едприятий при использовании заемных средств на техническое ревооружение в начальный период погашения посредством предоставления ава предприятиям самостоятельно использовать ускоренную амортизацию (на нове «заявительного принципа») в течение 2-3 лет с момента начала сплуатации оборудования, что позволит повысить оборачиваемость питаловложений и инвестиционную активность предприятий.
Методики исследования и результаты работы могут быть использованы и: обосновании границ государственного регулирования экономической ятельности промышленных предприятий; расчете влияния переоценки новных фондов на амортизационные отчисления и прибыль предприятий как точники обновления основных фондов; разработке норм амортизационных числений; оптимизации и перераспределении налоговой нагрузки в процессе вершенствования налогообложения; комплексной оценке экономической хЬективности государственного регулирования процесса воспроизводства, а кже - разработке учебной литературы по вопросам государственного гоавления
Практическая значимость полученных результатов в процессе 1ссертационного исследования состоит в том, что основные положения работы, !язанньїе с методикой экономической оценки возможностей предприятий и граслей, окажут практическую помощь органам государственного управления и эедприятиям в процессе принятия управленческих решений. Использование
результатов, полученных автором в ходе диссертационного исследован! содействует повышению инвестиционной активности.
Экономическая значимость. Использование содержащихся в диссертащ положений позволит обеспечивать прибыльность предприятий, не наруш пропорции экономического обеспечения конкурентного воспроизводсп следовательно, усилит и экономическую эффективность принимаем; управленческих решений в процессе государственного регулирован! Использование предлагаемых мер будет способствовать усилен» инвестиционной активности национальных производителей.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту. К наибол значимым результатам, выносимым на защиту, относятся:
задачи и система инструментов государственного регулирован! воздействующих на экономические возможности предприятий;
методика оценки и рационального соотношения стоимости среде производства, амортизации и налоговой нагрузки по отношению экономическим возможностям предприятий;
методика обоснования целесообразности использования предприятия! заемных средств на техническое перевооружение;
оценка уровня налоговой нагрузки на предприятия по отношению к ПРС обоснование предельно допустимой налоговой нагрузки на прибыль и выруч предприятий в Беларуси;
комплекс практических рекомендаций по повышению эффективное государственного регулирования развития предприятий и экономическс обеспечения конкурентного производства,
Личный вклад соискателя. Диссертационная работа являет самостоятельным научным исследованием в области структуризац инструментов государственного регулирования экономических процессе включая переоценки основных фондов, амортизацию и налоговую нагруз] обоснование необходимости усиления возможностей предприятий на начальн! этапе возврата заемных средств, используемых на техническое перевооружение
Все результаты, отраженные в диссертации, получены автор' самостоятельно на основе научных методов исследования и обработ статистической информации, данных Министерства экономики, Министерст финансов. Государственного налогового комитета, Министерства статистики анализа Республики Беларусь, статистической информации Всемирного баи реконструкции и развития. '
Апробация результатов диссертации. Основные положения рабо изложены в тезисах докладов на Международной научно-практическ конференции «Государственное управление в условиях перехода к социалы ориентированной рыночной экономике: опьп, проблемы, перспективы» пМинске (май 1996г.); Международной научно-практической' конференц «Региональная экономика на пороге XXI века: промышленность и сельск хозяйство, энергосбережение и экология сфера услуг и культура» в г Минс (май 1997г.); Республиканской научно-практической конференции «Право!
юрма в Республике Беларусь: опыт, проблемы, перспективы» в г.Гродно рель 1997г.); на ряде конференций и семинаров в Верховном Совете публики Беларусь в г.Минске (1996 - 1997гг.); в тезисах докладов ждународной научно-практической конференции «Экономические проблемы явления качеством» в г.Мипске (март 1999г.); Международной научно-іктической конференции «Проблемы менеджмента и маркетинга на рубеже тьего тысячелетия» в г.Мипске (май 1999г.).
Опубликовапность результатов диссертации. По теме диссертации * 'бликовано 16 работ, в том числе 1 монография, 10 статей в специальных чных и научно-практических журналах, тезисы докладов в сборниках научно-1ктическнх Международных и республиканских конференций. Общий объем )ликаций составляет 445страниц.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, общей актеристики работы, трех глав, заключения, списка использованных -очников и четырех приложений. Она содержит 111 страниц, 25 таблиц на 9 1аницах, 3 рисунка на 3 страницах, 4 приложения на 13 страницах. Список юльзованных источников включает 146 наименований на 6 страницах.