Введение к работе
Актуальность темы исследований. Опыт западных стран показывает, что сфера услуг является одной из важнейших отраслей и индикатором состояния национальной экономики любой развитой страны в целом. Однако, к сожалению, в нашей стране создание широкомасштабной сферы услуг сдерживалось объективными факторами, связанными со спецификой социалистического развития экономики страны в целом в течение двадцатого века. Переход к рыночным отношениям в экономике также пока не смог вывести данную отрасль из неблагополучного состояния, а только усугубил ситуацию за счет возникновения условий, в которых отсутствуют реальные стимулы к производительному труду у большей части населения страны. Это в свою очередь привело к обнищанию народа и, естественно, к крайне низкому уровню развития сферы услуг. Отсюда возникла объективная необходимость разработки эффективных механизмов вывода отрасли из кризисной ситуации и создания благоприятных условий для дальнейшего ее развития. Все это поставило перед экономической наукой ряд актуальных проблем, требующих незамедлительного решения. Наиболее важными из данных проблем являются:
- поднятие уровня жизни населения страны, а эффективная работа предприятий и предпринимателей по оказанию услуг является весьма серьезным фактором, влияющим на многие параметры, определяющие уровень качества жизни. Это обусловлено тем, что высокое социальное значение имеют такие отрасли, как здравоохранение и образование, которые в первую очередь обеспечивают качество жизни населения страны. Эти две отрасли в настоящее время являются преимущественно затратными, так как основное их финансирование осуществляется либо из бюджета, либо из специализированного государственного внебюджетного фонда. Активное развитие рыночных отношений в этой области осложняется весьма низким жизненным уровнем большинства населения страны;
подавляющее большинство оказываемых населению услуг выполняется или индивидуальными предпринимателями, или малыми предприятиями, которым крайне необходима поддержка со стороны государства. Однако система поддержки малого бизнеса в нашей стране пока еще работает неэффективно. Одной из существенных причин этого является отсутствие методов эффективного управления и объективной оценки необходимой помощи, а также недостоверность информации, на основе которой распределяются кредиты, льготы, субсидии;
эффективные управленческие решения по регулированию отрасли должны иметь в качестве основы экономические механизмы управления, опирающиеся на источники достоверной информации, позволяющие изу-
С.Петербург \
200ІРК [
чить ситуацию, проанализировать тенденции, выявить влияющие факторы и спрогнозировать возможное развитие.
Таким образом, тема исследования, затрагивающая решение выше обозначенных проблем, отражает важные задачи формирования управления предприятиями сферы услуг и имеет острую практическую направленность исследования. Данные обстоятельства и предопределили цель, задачи и направления диссертационного исследования
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ повышения эффективности управления предприятиями городского рынка бытовых услуг на основе принципов и методов ситуационного управления.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:
изучение и анализ процесса бытового обслуживания населения как одного из важнейших факторов социально-экономического развития города;
анализ и уточнение основных проблем городской администрации по развитию и регулированию деятельности предприятий бытового обслуживания;
формулирование основных путей совершенствования методических основ управления развитием рынка бытовых услуг;
уточнение методических основ формирования ситуационной экономической модели состояния городского рынка бытовых услуг и его управления;
разработка основных теоретических и методических положений ситуационного управления предприятиями бытовых услуг;
совершенствование организационной структуры управления объединением предприятий сферы бытовых услуг;
разработка методических основ оценки эффективности функционирования объединения предприятий сферы бытовых услуг;
- уточнение методики оценки эффективности ситуационного
управления городским рынком бытовых услуг.
Объектом исследования являются предприятия и организации сферы услуг городов Российской Федерации и Республики Дагестан.
Предметом диссертационного исследования является совокупность теоретических, методических и практических проблем разработки методов и моделей ситуационного управления городским рынком бытовых услуг по мере становления и углубления цивилизованных рыночных отношений.
Теоретической основой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области управления слож-
ными экономическими объектами, системного подхода к организации управления предприятиями сферы услуг и оптимизации процессов принятия решений. В процессе проведения исследования были также использованы методы логического, системного и экономико-статистического анализа.
Информационное обеспечение диссертации составили статистические сборники, рабочие материалы министерств и ведомств РФ и Республики Дагестан. В работе также использовались материалы, опубликованные по проблематике исследования.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и уточнении теоретических и методических положений, связанных с совершенствованием управления предприятиями сферы услуг на основе методов и моделей ситуационного управления, способствующих повышению эффективности их функционирования и управления в условиях рынка.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
-проведен анализ основных факторов, влияющих на сферу услуг, что дало возможность уточнить основные направления ее развития и повышения уровня эффективности обслуживания населения;
- разработана экономическая модель сферы услуг как объекта управ
ления, позволившая определить основные параметры, проблемы и рычаги
регулирования рынка услуг на федеральном, республиканском и местном
уровнях управления;
- определены возможные направления совершенствования системы
управления сферой услуг, проведено обоснование того, что наиболее эф
фективной является система, сочетающая в себе методы проблемно-
целевого планирования, ситуационного регулирования и упреждающего
контроля;
разработана экономическая модель и соответствующая ей структура ситуационного управления городским рынком бытовых услуг, позволяющая оперативно регулировать процесс обслуживания с учетом уровня спроса населения на различные виды услуг;
сформированы модели и построены системы ситуационного управления маркетингом и контроллингом предприятий бытовых услуг, позволяющие повысить эффективность управления и уровень обслуживания населения;
- разработана двухуровневая организационная система управления
городским концерном бытовых услуг, где первый уровень - высшее руко
водство - строится по матричному принципу. Второй уровень управления
определяется сетевой организационной структурой, состоящей из район-
ных предприятий бытового обслуживания, взаимодействующих между собой как равноправные партнеры;
- сформулирована методика оценки эффективности функционирования городского концерна бытовых услуг, базирующаяся на математической теории массового обслуживания и позволяющая оценивать эффективность работы предприятия с точки зрения его средней загрузки запросами потребителей услуг;
-уточнена методика оценки эффективности ситуационной системы управления предприятиями сферы услуг, позволяющая регулировать затраты на разработку системы в соответствии с заданной точностью и надежностью принимаемых управленческих решений.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные в работе теоретические и прикладные результаты исследований предназначены для построения эффективных систем оперативного планирования и управления, как отдельного предприятия сферы услуг, так и различного вида их объединений в рамках муниципального рынка бытовых услуг. Содержащиеся в диссертации анализ, выводы и предложения могут быть использованы различными предприятиями, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями и другими организациями, занимающимися проблемами управления предприятиями бытовых услуг и модернизацией производственных процессов в различных сферах обслуживания населения.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в ДГТУ, ДГУ и ИСЭИ ДНЦ РАН в 2003-2004 годах.
Отдельные положения и результаты исследования нашли практическое применение на ряде предприятий сферы услуг Республики Дагестан в качестве основы построения систем оперативного управления процессом обслуживания клиентов.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.