Введение к работе
Актуальность исследуемой темы. Сложный и болезненный переход Кыргызской Республики от административно-командной системы управления к рыночной экономике привлекает внимание многих стран мира.
Это обусловливает необходимость глубоких исследований проблемы переходного периода. Переход отраслей народного хозяйства к рыночным отношениям - трудный процесс, поскольку в период господства административно-командной системы роль товарно-денежных отношений была принижена, а реальные стоимостные пропорции искажены, натурально-вещественная структура деформирована .
К рыночным отношениям должны перейти все комплексы и отрасли. Одним из важнейших является продовольственный комплекс, основное назначение которого - решение продовольственной проблемы, продовольственный комплекс базируется на многоотраслевой системе, охватывающей основную часть агропромышленного комплекса (АПК) за вычетом производства непищевой продукции.
В настоящее время Кыргызская Республика переживает сложный этап в решении продовольственной проблемы. Это обусловлено экономическим спадом производства в АПК, разрушением хозяйственных связей как между отраслями продовольственного комплекса, так и между различными регионами и республиками бывшего Союза.
Резкий спад произошел и в области внутреннего инвестирования, поскольку усиливается разбалансированность между проводимыми мерами по земельной и аграрной реформе и созданием необходимого продовольственного фонда и надлежащих условий для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.
В этой связи следует отметить, что решение проблемы рыночных отношений в продовольственном комплексе имеет большое практическое значение, а также служит успешному осуществлению реформ .
Степень разработанности проблемы. Разработкой проблемы уп-
равления процессами обеспечения и развития АПК на протяжении нескольких десятков лет занимаются многие ученые. В Кыргызской Республике - это доктора экономических наук Лайлиев Ж.С, Оруз-баев А.У., Муратбеков A.M., Мусакожоев Ш.М., Балбаков М.Б., Койчуев Т.К., Купуеа П.К. и др.
Вместе с тем до недавнего времени многие исследования не затрагивали проблем рыночных отношений, из-за чего отсутствовали и научные разработки по формированию рыночного кеханизиа в народном хозяйстве вообще и в продовольственном комплексе, в частности.
Происходящие явления в Кыргызской Республике в постсоветский период, кардинальные перемены в хозяйственном механизме после получения республикой суверенитета и независимости оказывают воздействие на процессы формирования современных отношений во всех отраслях народного хозяйства, в связи с чем необходимы глубокое осмысление последствий предстоящих преобразований по переходу на рыночный механизм. Кроме того, следует одновременно решать и продовольственную проблему.
Решению этих задач в последние годы посвящен ряд научных работ. Однако эти работы представляют собой отдельные научные статьи или небольшие брошюры по частным вопросам рыночных отношений АПК и его развития. В то же время существуют довольно разные мнения по поводу рыночных отношений, переходного периода и выбранной республикой модели развития. В республике задача формирования рыночных отношений и решения продовольственной проблемы в комплексе до настоящего времени решалась недостаточно. Все это предопределило выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи. Целью диссертационного исследования является разработка основных положений перехода к рыночным отношениям в продовольственном комплексе республики и через эти отношения решение продовольственной проблемы населения в перспективе.
Для достижения цели в исследовании решается ряд задач:
стабилизация отраслей АПК и переход его хозяйств и предприятий на коммерческую основу, а также их приватизация;
постепенное формирование рыночных отношений на основе либерализации цен, проведения жесткой финансовой политики и ускорения основных этапов реформ;
объективная оценка происходящих преобразований в продовольственном комплексе республики;
создание рыночными методами (долговременные экономические нормативы, инвестиции, цены, конкуренция'И т.д.) соответствующей мотивации заинтересованности и ответственности в повышении объемов и эффективности производства в отраслях продовольственного комплекса;
балансировка покупательных фондов населения в части, расходуемой на приобретение продуктов питания по различным каналам, с источниками доходов и одновременно с товарным обеспечением и др.
Объектом исследования является совокупность отраслей производственного комплекса республики, обеспечивающих производство, промышленную переработку и реализацию населению продуктов питания. В отраслевом разрезе производство представлено сельским хозяйством, обслуживающими его отраслями и промышленностью, перерабатывающей продукт их труда; распределение и обмен - торговлей, общественным питанием и производственной инфраструктурой; потребление - населением в половозрастном разрезе.
Теоретической и методологической основой послужили работы ученых-экономистов различных стран, законодательные акты Кыргызской Республики и нормативные положения правительства, методика прогнозирования тенденций в продовольственном комплексе на перспективу. Информационной базой исследования явились данные Нацсгаткома республики, фактические материалы министерств и ведомств республики, а также материалы, собранные из первичных источников лично а ходе исследования.
Изучение теоретических разработок, научных концепций и выдвинутых идей к решению проблемы рыночных отношений и продовольственных задач, в том числе в переходный период, позволили автору разработать механизм удовлетворения потребностей населения республики в продуктах питания в зависимости от состояния производства и размера доли дохода, идущей на удовлетворение потребностей в продуктах питания.
Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном решении проблемы продовольствия и формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе республики. В таком аспекте исследование является одним из первых обобщающих трудов
по определению основных направлений формирования рыночных отношений в продовольственном комплексе с одновременным решением продовольственной проблемы в Кыргызской Республике.
Наиболее существенными результатами проведенного исследования, обладающими научной новизной и выносимыми на защиту, являются следующие:
сформированы основные подходы перехода отраслей продовольственного комплекса к рыночным отношениям;
уточнены принципы формирования спроса и предложения на продовольствие;
разработаны основные меры по стабилизации производства и реализации продовольствия в республике;
рекомендованы дальнейшие пути развития сельского хозяйства, переработки и инфраструктуры;
рассмотрены рациональные нормы потребления продуктов питания в качестве формирования рыночных отношений в отраслях продовольственного комплекса и удовлетворения потребностей населения в продуктах питания;
рекомендованы приемлемые меры по увеличению доходов населения для приближения к рациональному бюджету;
предложены некоторые меры государственного регулирования производства, реализации и потребления продуктов питания в условиях внедрения рыночных отношений.
Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в разработке основ формирования рыночных отношений в отраслях продовольственного комплекса и решения продовольственной проблемы в республике в перспективе, что может быть использовано при формировании политики в области проведения и углубления реформ в АПК, прогнозов и программных документов заинтересованных министерств и ведомств.
Результаты, проведенного исследования могут быть также использованы при разработке учебных программ, курсов по экономике АПК.
Апробация результатов исследования, отдельные рекомендации исследования использовались при разработке региональной программы (ошская область) по стабилизации и развитию экономики на 1994-1995 гг.
Некоторые результаты докладывались на научных конференциях:
на 1-ой научной конференции молодых ученых ИОН ЮРО НАН КР (май 1996 г. ) ;
на 1-ой научной конференции Джалал-Абадского кооперативного института (апрель 1996 г.).
Основное содержание исследования опубликовано в трех статьях общий объемом 1.1 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация включает 17 2 страницы машинописного текста, 16 таблиц, 2 рисунка и 77 наименований списка литературы. Содержание работы: