Введение к работе
Актуальность темы исследования Значительная дифференциация платежеспособного спроса населения и сокращение финансовой дееспособности основных производителей отечественной товарной сельскохозяйственной продукции с началом шоковой терапии создают реальную опасность крайне негативной динамики ситуации на продовольственном рынке. И если даже в относительно благоприятных погодных условиях 1991-1994 гг. потребление животноводческой продукции и фруктов сократилось на 20-30%, сахара и масла растительного -на 30-40 %, то ясно, что в случае существенного ухудшения метеорологических условий продовольственная ситуация может стать угрожающей.
Трудности усугубляются тем, что указанная ситуация развивается на фоне продолжающегося спада объемов агропромышленного производства продовольственных ресурсов как в целом по стране, так и в региональном разрезе. Отсюда особую актуальность приобретают исследования, в которых на основе эффективного отечественного и зарубежного опыта с учетом специфики современного состояния российской экономики и новых ориентиров социально-экономического развития рассматриваются проблемы государственного регулирования развития продовольственного рынка региона.
Актуальность, сложность и многоплановость проблем стабилизации и дальнейшего устойчивого функционирования регионального продовольственного рынка обусловили интерес к ним со стороны ученых. В последние годы такого рода научными исследованиями занимались В.Боев, И.Загайтов, Э.Крылатых, М.Лезина, В.Милосердов, П.Половин-кин, М.Ратгауз и другие.
Вместе с тем некоторые аспекты данных проблем в теоретическом, методическом и практическом плане, особенно применительно к условиям переходной экономики, исследованы не в полной мере, что отрицательно сказывается на действующем в настоящее время механизме государственного регулирования развития продовольственного рынка региона.
Целью исследования является разработка системы мер государственного регулирования процессов формирования и использования продовольственных ресурсов создаваемых в области и поступающих из вне, которые способны обеспечить устойчиво достаточное питание всего населения с учетом социально-экономических особенностей производства и покупательского спроса в условиях рыночной экономики.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
- определение сущности и принципов формирования продовольственного рынка региона;
- выявление особенностей государственного регулирования продовольственного рынка региона в условиях экономического кризиса;
анализ и оценка состояния развития продовольственного комплекса региона с целью создания действенной системы его регулирования;
поиск и конкретизация методических подходов к разработке программы стабилизации продовольственного рынка;
обоснование основных направлений развития продовольственного рынка региона.
Объектом исследования является процесс становления и функционирования продовольственного рынка Воронежской области.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, определяющих основные направления развития регионального продовольственного рынка, и формирование действенного организационно-экономического механизма его регулирования.
Методологической основой исследования послужили теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых, законодательные и нормативные акты по проблемам функционирования продовольственного рынка, материалы периодической печати.
Фактологическую основу исследования составляют статистические данные Госкомстата России, Воронежского облкомстата и периодической печати, материалы, полученные автором в процессе практической деятельности в департаменте сельского хозяйства, продовольствия и ресурсов.
В работе использованы методы: экономико-статистический, рас-четно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический, экономико-математического моделирования.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1. Раскрыты методологические и теоретические основы концепции формирования и функционирования продовольственного рынка в условиях социально ориентированной рыночной экономики. При этом выявлены сущность и содержание продовольственного рынка. Обосновано его следующее определение: продовольственный рынок - это регулируемый механизм функционирования самоорганизующегося, непрерывного равновесного товародвижения от производителя к потребителю, определяющими параметрами которого являются: платежеспособный спрос на продовольствие, предложение продовольственных товаров и их цены, совершенная конкуренция.
Важнейшими специфическими особенностями основных параметров продовольственного рынка являются: относительно низкий уровень эластичности: спроса на продовольственные товары по отно-
шению к денежным доходам и ценам; предложение этих товаров по отношению к платежеспособному спросу и ценам.
2. Обоснованы принципы формирования регионального продо
вольственного рынка, основными из которых являются:
необходимость формирования свободных субъектов рыночных отношений и конкурентной среды в регионе;
обеспечение согласования интересов продавцов и покупателей продовольственных товаров при приоритете покупателя, всех сфер и отраслей продовольственного подкомплекса АПК;
учет региональной специфики спроса и предложения, регионального биопотенциала для производства продовольствия;
- признание регионального продовольственного рынка органической
частью национального продовольственного рынка и регионального аг
рарного рынка.
3. Выявлена необходимость государственного регулирования
процесса формирования и эффективного функционирования продо
вольственного рынка, обусловленная спецификой аграрной сферы и
ягоапнсго оынка, требованиями закона продовольственного баланса,
особенностями агрокомплекса России на современном этапе.
Определены сущность и содержание государственного регулирования продовольственного рынка как системы социально-экономических и организационных отношений по поводу правового, социального, экономического и организационного обеспечения среды для становления и развития рынка продуктов питания.
Раскрыты основные принципы государственного регулирования продовольственного рынка; разумного аграрного протекционизма на внутреннем и международном рынках, обеспечения органического сочетания социальных и экономических целей при формировании продовольственного рынка: программно-целевого регулирования; гарантированное государственной поддержки в формировании и эффективном функционировании продовольственного рынка; гибкого дифференцированного подхода, мотивационной направленности государственной поддержки сельских товаропроизводителей и др.
-
Обоснованы методические основы концепции вывода регионального продовольственного комплекса из затяжного экономического кризиса, выявлена специфика формирования ресурсной базы воспроизводства в фазах депрессии и оживления, определены этапы стабилизации экономики продовольственного комплекса, содержания и очередности его структурной перестройки, совершенствования хозяйственного механизма.
-
Разработан прогноз динамики спроса и предложения продовольствия, социально-экономической оценки потенциальной конкурентоспособности отдельных отраслей продовольственного комплекса региона, перспективной его обеспеченности техническими ресурсами.
-
Обоснован в качестве наименее капиталоемких направлений стабилизации продовольственного рынка в регионе - государственно регулируемый способ упорядочения производственных и товарных связей, устранения наиболее очевидных диспропорций, углубления специализации производства на уровне хозяйств, концентрации производства на уровне районов и области, межхозяйственной кооперации.
-
Разработана система стохастических экономико-математических моделей по оптимизации параметров продовольственного комплекса региона с учетом различных природных исходов, которая базируется на линейном программировании, а каждая из экономико-математических моделей имеет блочный характер.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов исследования, научных выводов и практических рекомендаций при формировании продовольственного рынка региона, обосновании перспектив продовольственного комплекса, разработке механизма государственного регулирования развития регионального продовольственного рынка.
Апробация результатов исследования. Теоретические положения диссертации и практические рекомендации использованы при организации продовольственного рынка Воронежской области, а также при разработке и реализации концепции устойчивого социально-экономического развития региона.
Основные положения нашли отражение в ряде статей , общим объемом около 3,0 п.л., докладывались на конференциях, семинарах и совещаниях.
Объем диссертации - 156 страниц машинописного текста со списком использованной литературы.