Введение к работе
1. 1.1. Актуальность проблемы и состояние её разработки. Ускорение научно-технического прогресса и на этой основе всемерная и всесторонняя интенсификация производства являются важнейшими факторами экономического развития угольной промышленности Украины, истбчниками решения неотложных социальных проблем трудовых коллективов отрасли. Отставание в техническом развитии процессов дсбычи угля вызывает трудности tie только отраслевого характера, но негативно отражается на всех сторонах жизни общества и функционирования народного хозяйства, в особенности, топливно-энергетического комплекса республики.
Ещё в середине 60-х годов Стало очевидным, что административными морами нельзя обеспечить необходимые темпы развития производительных сил и что должны быть задействованы экономичосхио рычаги и стимулы. В 70-о - 00-е годы вышли многочисленные постановления руководящих органов о совершенствовании хозяйственного механизма, внедрении хозрасчёта, о коренной перестройке управления экономикой и, в частности, о развитии угольной промышленности, техническом перевооружении шахт, совершенствовании управления наукой.
В этих решениях и документах содержались отдельные положительные элементы управления развитием науки и техники. К ним, например, относятся попытки внодронип хозрасчета в науке, новых методов планирования, финансирования, стимулирования технического развития производства.
И всё жо действовавшие в то годы методы управления являлись тормозом развития НТП, связывающим инициативу предприятий.
В начале 90-х годов в связи с возникновением ряда негативных факторов экономического, технического и социального характера угольная промышленность, как и другие отрасли страны, пришли в кризисное состояние, наблюдалось снижение практически всех технико-экономичооких
показателей работы предприятий. Назрела острая нэгбходимость парохода к новым мотодам хозяйствовании, коренной перестройке системы управлония отраслью, формировании научно-технической политики, ускорения НТП с использованием преимущественно зхономичоских стимулов и ричагов.
Перед руководящим отраслевым органом возникли принципиально новые проблемы, связанные с реализацией экономической реформы, становлением рыночных отношений, а также о виду острого дефицита топливно-энергетических ресурсов, возникшего в отрасли поело обретония страной самостоятельности.
Эти проблемы в области научно-технической политики и ускорония НТП заключаются в решительном переходе к программно-целевому мотоду управления инновационным процессом, в упорядочении научной деятельности, системы финансирования, ценообразования, экономического стимулирования, информационного и правового обеспечения НТП.
К решению указанных и других, связанных с ними долговременных и сложных проблем Госуглопром Украины приступил и начало 90-х годов, привлекая к этой работе сысоквалифицированных специалистов науки и производства. При этом автор принимая з ней непосредственное участие.
Из изложенного ясны значение и актуальность настоящей диссоргационпои работы, которая направлена на перестройку и создание нозых научных подходов к разработка и реализации отраслевой научно-технической политики в условиях становления рыночных отношений в Украине.
1.2. Посдмот и объект исслеэдр.ания. Предметом исследования являются методические подходы к организации управления инновационным процессом, отраслевой наухи, система управлония техническим и эмэномичаским развитием угольного производства.
Объектами исследований являются научные, проектно-конструкторскио и проектныо организации отрасли, а также предприятия и объединения по добыче угля и угольному машиностроению.
1.3. Цель и задачи исследования. Целью настоящей работы является созданиэ комплексной системы управления научно-техническим прогресом, формирование соответствующей технической и экономической политики на высших урознях руководства отраслью в современных условиях хозяйствования.
Для реализации цели в диссертационной работе решены следующие задачи:
выполнен анализ современного технического уровня основных процессоз добычи угля на шахтах Украины и намечены приоритеты и перспективи его развития;
проанализирован опыт управления научно-техническим прогрессом в угольной промышленности в период функционирования административной системы;
сформулированы осиозныо цели и принципы новей концепции управления НТП в период становления а отрасли рыночных отношений;
уточнены методы анализа и выполнены примеры поискового и нормативного прогнозирозакия некоторых важнейших показателей развития угольных предприятий;
предложен научный подход к определению основных приоритетов и целей развития предприятий отрасли на осново прогнозов и экспертной оцзкки;
разработаны новые методы формирования научно-технических программ и оценки их эффективности;
обоснованы новью принципы организации и финансирования инновационного процесса в отрасли, а также формирования цен на
горкошахтноа оборудование, предусматривающие взгимодойстбио науки и производства.
1.4. Методология и потопы исспедосанич. Методологической основой
исследования явились научная теорий познания, системный, комплексный
подход к рассматриваемым процессам и объектам, теория эффективности
производства, капиталовложений и новой техники, другиа скономическио
дисциплины. В исследованиях и о обобщениях оакономериостей автор
руководствовался законами Украина, фондовыми и литературными
источниками, решениями и инструктионо-мотодмческими документами
отраслевых руководящих орішює. В качестве специальных методов
исследования п работе использованы; метод технмко-окономического
анализа, статистический, линейного программирования, экономико-
математического моделирования, инженерных расчётов.
1.5. Наччная нозизна опзультатов исследований. Основной научный
результат диссертационной работы заключается о развитии и разработке
методических подходов и принципов формирования научно-технической
политики в области упраплония ИТП на верхнем урознэ управления
отраслью в новых услоаиях хозяйствования.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
опервио предложены и обоснованы новая концепция и принципы управления научно-техническим прогрессом в угольной промышленности роспублики в пэриод становления рыночных отношений;
усовершонстеосан подход к определению целой и приоритетов технического развития производства на основе аналитических предпосылок, целевых прогнозов и экспертной оценки;
предложены новые методы формирования научно-технических программ и их реализация, обеспечивающие оптимальные результаты при ограничивающих факторах;
разработаны предложения по организации науки и инновационного процесса в целом при переходе к рыночным отношениям, а также в условиях ограниченных финансопых возможностей;
предложены новые принципы финансирования участников инновационного процесса (на возвратной основе) и методы формирования цен на научно-техническую продукцию.
1.6. Практическая значимость и реализация результатов исследований.
Практическая значимость исследований заключается в том, что их
результаты, оформленные в виде руководящих, инструктивных и
методических документоз, широко используются Госуглопромом Украины,
научно-исследоватольскими, прсектко-конструкторскими организациями,
объединениями, предприятиями по добыче угля и угольному
машиностроению в их практической деятельности по управлению НТП.
Результаты исследований были использованы Госуглопромом Украины при
формировании под руководством аяторз программ научно-технического
развития отрасли.
1.7. Апообзиип работы и публикации результатов исслолояания.
Основные положения и разделы диссертационной работы докладывались и
получили одобрение па техническом совете Гссуглепрома Украины, на
научных семинарах институтов Донуги, ИЭП НЛН Украины, техсовотах
производственных объединений по добычо угля.
По темо диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 20,6 п.л., из которых автору принадлежит 14,9 п.л.
1.8. Структура и об-ь^мм работы. Диссертационная работа состоит из
введения, трйх глаз и заключения, содержащих 177 страниц основного
текста, 24 таблицы, 8 рисунков, а также включает список литературы из 126
наименований.