Формирование и развитие рыночных отношений в промышленности ЛНДР Вупхаконкхам, Аксон

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Хозяйственный механизм, разработанный и функционирующий в ЛВДР после победы Народно-демократической революции, имеет централизованно-административный характер, который в процессе восстановления и начального этапа развития народного хозяйства в значительной мере способствовал подъему экономики. Однако в последние годы он стал тормозом в развитии производства и решении социальных проблем. Поэтому в настоящее время в ЛНДР происходит всестороннее и комплексное совершенствование производственных отношений во всех сферах многоукладной экономики, осуществляется реализация новой внутренней и внешней экономической политики, направленной на ускорение развития производительных сил на основе освоения современных достижений НТР в целях повышения эффективности производства, качества продукции и благосостояния народа. Перестраивается структура экономики и форм собственности, идет процесс формирования рыночных отношений, создаются предпосылки для взаимовыгодного внешнеэкономического и научно-технического сотрудничества с другими странами. Реализация нового хозяйственного механизма осложняется многоукладностью экономики, слабым развитием производительных сил и товарного производства, сложными организационно-экономическими и социальными отношениями. Созданные организационные структуры управления производством в промышленности, в основу которых положены экономические методы, не в полной мере соответствуют уровню развития производительных сил и производственных отношений, требованиям управления экономикой в условиях перехода к регулированному рынку. Между участниками рыночных отношений еще не сформировались эффективные экономические отношения, построенные на взаимной выгоде и обших интересах. Не отработаны многие положения механизма хозяйственного управления, денежного обращения и кре-

дитования, внешнеэкономической деятельности, новой системы кадрового обеспечения промышленности и др. Становление рыночных отношений сдерживается также неразработанностью хозяйственного законодательства, несовершенством системы действия отношений собственности в условиях многоукладной экономики. Требуется дальнейшее совершенствование механизма хозяйствования, системы и методов управления и регулирования рыночных отношений. Изучение и обоснование путей решений этих вопросов является весьма актуальной научной проблемой, имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Проблемы, связанные с формированием нового хозяйственного механизма и управления экономикой в условиях перехода к регулируемому социально направленному рынку, уже нашли свое разрешение в ряде стран. В ЛЪДР пока не проводились исследования проблем комплексной перестройки механизма хозяйствования в промышленности, формирования и совершенствования новой его системы в условиях рыночных отношений.

Работа является первой попыткой исследовать механизмы хозяйствования в промышленности Лаоса в условиях перехода к рынку. В ней обобщается также опыт реформирования экономических отношений в других странах, в том числе и соседних с Лаосом новых индустриальных стран Азии.

Основная цель данного исследования сводится к тому, чтобы на основе комплексного анализа состояния экономики промышленности, действующего механизма хозяйствования показать главные недостатки в формировании и развитии рыночных отношений в промышленности ЛЦЦР, наметить пути их устранения и выработать рекомендации по эффективному использованию новых производственных, организационных структур, методов хозяйствования и управления в промышленности в новых условиях.

Достижение поставленной цели в диссертации предопределяет решение следующих задач, исследование которых имеет важное значение для совершенствования системы хозяйственного

механизма в промышленности ЛНДР:

1. Выявить особенности и проанализировать основные недостатки социально-экономического развития промышленности ЛНДР, обусловивших необходимость совершенствования форм и методов хозяйствования.

2. Обосновать необходимость и предпосылки перехода к рыночным отношениям в промышленности ЛНДР, как объективной потребности дальнейшего ее эффективного развития, с учетом опыта "новых индустриальных стран" Индокитая, СССР и других стран.

3. Раскрыть основные недостатки в формах и методах хозяйствования на предприятиях промышленности, в финансах

и денежном обращении, кредитовании и наметить основные пути их совершенствования в условиях формирования и развития социально направленного рынка.

4. Обосновать необходимость, особенности и важнейшие направления развития внешнеэкономических связей предприятий промышленности в новых рыночных условиях хозяйствования.

5. Разработать важнейшие подходы к совершенствованию качества руководителей предприятий, организаций, активизации и стимулирования развития человеческого фактора в условиях рыночных отношений на промышленных предприятиях ЛНДР.

Предметом исследования является система экономических отношений в промышленности в процессе функционирования нового хозяйственного механизма в условиях перехода к рыночным отношениям.

Объектом исследования являются предприятия промышленности в условиях многоукладной экономики и разнообразных форм собственности.

Теоретической и методологической базой исследования являются выводы материалистической диалектики, труды классиков экономической науки об общих закономерностях общественного воспроизводства. В процессе исследования автор опирался на теорию социально-экономических процессов, использовал

постановления и материалы правительства ЛНДР и СССР по актуальным проблемам социально-экономического развития производства, совершенствования экономических отношений в условиях рыночной экономики, опыт собственной страны и других государств, в том числе и стран Юго-Восточной Азии перехода к рынку.

В ходе исследования автор обобщил научные труды советских и зарубежных ученых, публикации в советской и лаосской печати, посвятенные проблемам реформы хозяйственного механизма и отдельных его элементов в условиях перехода промышленных предприятий к рыночным отношениям.

В процессе исследования использовались также официальные данные статистических органов Лаоса за период 1975-1991 г информация министерств и ведомств, периодической литературы и другие материалы.

В ходе анализа использовались совокупность методов исследования: логического, системного, статистического, а также широко применялись методы экономического, анализа, статистической обработки фактических данных по динамике развития экономики промышленности ЛНДР за 1935-1990 годы, собранных автором.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:

1. Выявлены и сформулированы основные закономерности перехода к рыночным отношениям в условиях Лаоса. Теоретически определены обшие и особенные черты перехода к социально направленному рынку стран со слаборазвитой экономикой.

2. Проведено комплексное, системное исследование форм и методов хозяйствования на промышленных предприятиях и сложившихся экономических отношений между ними и государственными органами управления в условиях командно-дотационной системы, выявлены основные их недостатки, мешающие эффективному развитию производства, намечены пути их перестройки и эффективного использования в условиях рынка и открытой эконо-

мики; обоснована необходимость, разработаны формы и методы государственного регулирования развития экономики слаборазвитых стран в условиях становления рыночных отношений.

3. Разработаны основные направления и рекомендации по совершенствованию хозрасчетных отношений на государственных предприятиях в условиях формирования и развития социально-направленного рынка.

4. Обоснована необходимость совершенствования и разработаны новые принципы и формы кредитно-денежных отношений в промьшшенности.в условиях рынка и на этой базе выработана система рекомендаций внедрения в практику кредитно-денежных отношений в ЛДПР. В частности, рекомендуется создать двухуровневую банковскую систему, действующую на основе принципов самостоятельности и предпринимательства.

5. На основе разработанных новых принципов и методов хозяйствования в условиях рыночных отношений даются рекомендации по совершенствованию внешнеэкономической деятельности предприятий. Автор предлагает создавать промышленно-торговые компании, определить специализированные экспортные производства с привлечением иностранного капитала, создать льготную налоговую валютно-финансовую и кредитную политику.

6. Раскрыты новые формы и пути совершенствования предпринимательских качеств руководителей в условиях рыночной экономики и предложены меры по активизации их хозяйственной и коммерческой деятельности.

Практическая значимость работы заключается в том, что научно обоснованные выводы доведены до конкретных рекомендаций, направленных на формирование нового хозяйственного механизма на предприятиях промышленности и в ведомствах, научных учреждениях, для углубления понимания процессов становления и совершенствования хозяйственных отношений в промышленности в условиях рынка.

Предложения, обоснованные в диссертации, будут способствовать разработке обновленных принципов и методов управления производством, выработке системы экономических отношений

в отраслях народного хозяйства ЛНДР. Реализация предложений, выдвинутых в диссертации, будет способствовать более рациональному развитию промышленных предприятий в ЛНДР в условиях перехода к рыночным отношениям и повышению эффективности экономики страны.

Материалы диссертационной работы могут использоваться для преподавания на курсах повышения квалификации руководителей, специалистов и хозяйственных кадров ЛНДР.

Апробация работы. По теме диссертации.автором опубликованы две статьи. Выводы и предложения исследования использованы Министерством промышленности, ремесленных и кустарных производств ЛНДР при разработке методики и рекомендаций по переводу государственных промышленных предприятий на полный хозрасчет в 1990-199I годах, а также в период работы по совершенствованию кредитно-денежных отношений в условиях перехода к социально направленному рынку.