Введение к работе
Актуальность темы исследования. Одной из базовых основополагающих отраслей АПК, во многом определяющей межотраслевые пропорции, всегда был и останется зерновой подкомплекс.
При любой общественно-экономической формации и соответствующей ей форме общественной организации труда самым первым условием жизни людей и всякого производства вообще является
производство продуктов питания, основным среди которых является хлеб. Зерно и зерновые продукты имеют особую важность, так как представляют собой незаменимое продовольствие стратегического значения.
Реформирование сельского хозяйства, начавшееся десять лет назад, несмотря на его своевременность, по причине безграмотного и бесконтрольного ее проведения не только не оправдало надежды общества на позитивные сдвиги, но и в значительной степени ухудшило положение в аграрном секторе. В результате производство зерна в Российской Федерации снизилось со 104,3 млн. тонн в среднем за 1986-90 г.г. до 54,5 млн. тонн — в 1999 году, на душу населения — соответственно с 713 кг — до 368 кг, вплотную приблизившись к порогу в 300 кг, за пределами которого без соответствующих объемов импорта зерна наступает голод. Иначе говоря, для зернового хозяйства страны наступил критический переломный момент, требующий пристального внимания и активного продуманного вмешательства и регулирования со стороны государства. !
Новый этап реализации рыночных отношений должен ознаменоваться внесением качественно новых черт и элементов во всю систему аграрных отношений, выражением которых являются процессы кооперации и агропромышленной интеграции, изменение социально-экономической ситуации на селе, создание необходимых условий для гарантированного производства продукции и подъема эффективности
зерновой "Т"'Ут" і v"npmTIf"> р^ттсниа itnv задач во многом зависит от
~* ЦЕНТРАЛЬНАЯГ
Моск. свльскохоз. акарекин им. К. А. Тимирязева
Иив. № .
Л-ШЄ0і_
взвешенной государственной аграрной политики, основывающейся на преимущественно рыночных методах управления, стимулировании конкуренции между различными организационно-правовыми формами хозяйствования
Формирование и дальнейшее развитие зернового рынка требует
разработки новых подходов к организации производства, переработки и
реализации зерна, созданию современной развитой рыночной
инфраструктуры, формам и методам воздействия государства Большое народнохозяйственное значение имеет исследование этих аспектов на региональном уровне
Зернопродуктовый подкомплекс является важнейшей составляющей народного хозяйства Республики Северная Осетия - Алания, в значительной степени определяющей социально-экономическую ситуацию в регионе и обеспеченность населения продовольствием Как и в целом по Российской Федерации объемы производства зерна за последнее десятилетие сократились в 2,2 раза, причем больше всего уменьшились валовые сборы кукурузы, которые в 1999 году по сравнению с 1995 годом снизились соответственно с 96,9 тыс тонн до 43,3 тыс. тонн Государственные закупки зерна в 1999 году составили 8,5 тыс тонн или 18,4 % от уровня 1994 года и 16,3 % от уровня 1995 года
Актуальной задачей является обоснование необходимости создания государственных фондов зерна, определение механизмов саморегуляции и государственного регулирования рынка зерна
Цивилизованного зернового рынка, как такового, в настоящее время в РСО — Алании не существует Вместо него функционируют разобщенные производители, ослабленная сфера подработки и переработки зерна, практически отсутствует рыночная инфрастуктура, крайне не организована сбытовая деятельность, значительную долю составляет теневой оборот зерна в качестве сырья для пивоваренных и спиртовых заводов
Выход из этой сложной ситуации требует наведения элементарного порядка в зерновом хозяйстве республики, разработки комплекса научно-обоснованных мероприятий по формированию зернового рынка и всемерной финансово-ресурсной поддержки, в первую очередь, производителей зерна, создания производственной и рыночной инфраструктуры.
Все это послужило основанием для выбора темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Научному исследованию
проблемы формирования и функционирования зернового рынка, разработке
организационно-экономических мероприятий по адаптации существующего
зернового хозяйства к рыночным отношениям посвящены труды многих
отечественных и зарубежных ученых. Большой вклад в экономическую
науку по этим вопросам внесли: А. И. Алтухов, А.Г. Белозерцев, В.Р. Боев,
И.Н. Буздалов, И.Н. Буробкин, В.А. Грачев, В.И. Добрынин, В.А. Клюкач,
А.Д. Куделя, В.З. Мазлоев, Т.Е. Малофеева, Т. Ф. Рябова, А.Ф. Серков, И.Г.
Ушачев, И.Ф. Хицков, Ф.К. Шакиров и др. і
Однако особенности формирования и регулирования зернового рынка на региональном уровне недостаточно проработаны. Многие теоретические и практические рекомендации требуют уточнений, учитывающих конкретные организационно-экономические условия региона. Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных предложений по формированию и эффективному функционированию регионального зернового рынка.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
- обобщить теоретические и научно-методологические основы
формирования и функционирования зернового рынка, а также присущих
ему особенностей; [
- изучить мировой опыт организации и регулирования зернового
рынка,
- провести комплексный анализ современного состояния и
тенденций развития производства и реализации зерна в РСО — Алания,
- определить основные направления рыночных преобразований в
зерновом подкомплексе,
дать предложения по совершенствованию сбыта, зерновой продукции товаропроизводителями различных форм собственности и хозяйствования
обосновать необходимость и разработать рекомендации по государственной поддержке зернового подкомплекса,
- разработать предложения по повышению экономической эффективности производства и реализации продукции в региональном зерновом подкомплексе
Объекты и методы исследования Объектами исследования являются предприятия зернопродуктового подкомплекса РСО — Алания различных форм собственности и хозяйствования Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, отечественных и зарубежных ученых, исследования научных учреждений, законы и нормативные документы Российской Федерации и Республики Северная Осетия - Алания
В качестве информационной базы использовались материалы ФАО
ООН, Международного совета по зерну, Министерства сельского хозяйства
РФ и РСО - Алания, органов государственной статистики разных уровней,
годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий всех форм
собственности, результаты монографического изучения хозяйственно-
финансовой деятельности отдельных предприятий В процессе выполнения
работы применялся комплекс различных методов исследования.
аналитический, монографический, статистический расчетно-
конструктивный, экономико-математический.
Научная новизна работы состоит в следующем:
- осуществлен комплексный подход к исследованию проблем
повышения экономической эффективности производства и реализации зерна
в регионе; >
- уточнены теоретические и методические основы формирования и
функционирования регионального рынка зерна;
- выявлены основные факторы, определяющие эффективность
зернового подкомплекса на региональном уровне;
- представлены основные особенности формирования и механизм
эффективного функционирования рынка зерна в экономической системе.
определены основные элементы механизма эффективного функционирования регионального рынка зерна, к которым предлагается наряду с конкуренцией, спросом, предложением и ценой относить и государственное регулирование;
обоснована система организационно-экономических мер по повышению экономической эффективности зернового подкомплекса РСО — Алания;
- разработаны предложения по совершенствованию сбыта продукции
и выбора наиболее эффективных каналов реализации;
- предложен комплекс мер по усилению роли государства по
регулированию зернового рынка; J
- решена экономико-математическая задача по оптимизации посевных
площадей сельскохозяйственных культур. і
Практическая значимость. Практическая значимость проведенного исследования состоит в разработке основных положений формирования и функционирования регионального зернового рынка, механизма государственного регулирования рыночных отношений.
Ряд предложений по повышению экономической эффективности производства зерна, организации сбытовой деятельности, созданию рыночной инфраструктуры могут быть использованы Правительством РСО - Алания и местными администрациями при подготовке программ рыночных реформ в зерновом хозяйстве
Материалы диссертации могут применяться в качестве пособий в учебном процессе при изучении экономических дисциплин в высших аграрных учебных заведениях и системе повышения квалификации
Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы Содержание работы изложено на 196 страницах компьютерного текста, содержит 52 таблицы и 2 рисунка