Введение к работе
1. Актуальность темы. В российских экономических реформах до лослед-него времени преобладало стремление к упрощению организаідионно-хозяйственной структуры и управления экономикой за счет фактического разрушения ее среднего звена.
Как показал более чем трехлетний опыт преобразований, хотя: и был создан слой частных собственников, проводимая приватизационная политика не обеспечила повышение производственной активности, улучшения качества продукции и ее конкурентоспособности, насыщения рынка товарами отечественного производства, отвечающими реальному и потенциальному спросу.
В связи с этим необходимо искать новые формы и пути преодоления кризисных явлений, непредвзято анализируя как зарубежный опь,гг, историю становления и взаимодействия финансового и промышленного капитала, так и возможность использования этого опыта в российских условиях.
Один из главных путей устранения отрицательных явлений в экономике - формирование и развитие новых современных организационных фэорм с устойчивыми связями предприятий и банков на взаимовыгодной о-снове. Появление оргструктур типа финансово-промышленных групп (сХ>ГТГ)-объективная необходимость нынешнего этапа реформирования.
Уже с первых шагов создания ФПГ показали себя как одно из натравлений в деле преодоления депрессии, кризиса неплатежей, осуществления конверсии, модернизации индустрии и создания новых рабочих мест.
Вместе с тем нельзя не видеть, что процесс образования ФПГ идет не достаточно интенсивно. Финансово-кредитные учреждения, в том *аисле, коммерческие банки, не проявляют активности в инвестировании своих средств в промышленность.
Среди причин этого изолированность банковского и промышлеганого капитала в России друг от друга, прежде всего из-за множества ограниче-
ний, препятствующих их взаимопроникновению в виде функционирования финансово-промышленных групп.
Важной проблемой создания финансово-промышленных групп является подбор ее будущих участников, у каждого из которых существуют свои цели и задачи. Для ускорения становления конкурентоспособных российских ФПГ необходимы методики выявления и подбора их участников на этапе формирования и определение общих критериев, по которым предприятия могут (или не могут) быть в составе конкретной ФПГ.
Распад СССР нарушил технологическую структуру промышленного комплекса России. Произошло усиление регионализации экономики, что определялось как ростом политической роли региональных властей, так и усилением внутрирегиональной кооперации предприятий. Все это служит толчком к образованию объединений предприятий как внутри региона, так и в рамках близлежащих регионов. Создание ФПГ с учетом региональных интересов является одним из существенных факторов, влияющих не только на экономику самих регионов, но и на экономику страны в целом. Нуждается в осмыслении возможный вклад ФПГ в осуществление экономической внутрироссийской интеграции.
Одной из главных стратегических задач для России является проведение политики, направленной на реинтеграцию государств, образовавшихся на месте бывшего СССР. Уже сегодня видны тенденции к экономическому союзу, учитывающему интересы каждой из сторон. Катализатором этого процесса может служить создание транснациональных ФПГ со странами СНГ.
Изложенное определяет актуальность диссертационной работы. Цель исследования состоит в том, чтобы на основании анализа фактических данных о деятельности новых организационно-правовых форм в период реформирования экономики и становления рыночных отношений в России, изучения зарубежного опыта и теоретических разработок обосновать предложения по формированию рационального организаци-і
онно-экономического механизма интеграции финансового и промышленного капитала в форме финансово-промышленных групп.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
- рассмотреть теоретические аспекты проблемы создания эффек
тивного организационно-экономического механизма интеграции финан
сового и промышленного капитала;
исследовать развивающиеся в российской индустрии новые организационно-правовые формы и механизмы их формирования;
изучить зарубежный опыт создания и функционирования крупных финансово-промышленных структур в условиях рыночной экономики и дать предложения по его использованию;
выявить эффективные схемы интеграции финансового и промышленного капитала и разработать рекомендации по совершенствованию механизма создания и функционирования образований финансово-промышленного типа;
обосновать предложения по дополнению и уточнению нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность объединений в форме финансово-промышленных групп;
разработать рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма формирования финансово-промышленных групп с учетом интересов их участников.
Объект исследования. Объектом исследования в данной работе послужили процессы организационного реструктурирования российской экономики проявляющиеся в становлении и развитии новых организационно-правовых форм с устойчивыми связями предприятий и банков на взаимовыгодной основе.
Научная новизна исследования заключается в том, что: I. Разработаны методические основы формирования и функционирования ФПГ в России с учетом региональных аспектов их создания.
-
Предложена гибкая схема формирования ФПГ, допускающая сочетание мощной центральной компании и мягких форм интеграции капиталов участников ФПГ.
-
Разработан алгоритм предпроектного анализа для создания концепции формирования ФПГ.
Основные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем.
-
На основе анализа применяемых в отечественной и зарубежной практике законодательных, организационных и экономических составляющих механизма интеграции финансового и промышленного капитала сформулированы основные принципы создания ФПГ в России.
-
На базе опыта формирования ФПГ в России предложена методика их создания с учетом экономических интересов регионов.
3. Разработаны принципы выявления и подбора потенциальных
участников ФПГ на этапе ее формирования.
-
Предложена схема деятельности ФПГ с позиции консолидации активов участников в целях реализации ее программы.
-
Обоснована роль ФПГ как среднего звена в системе управления народнохозяйственным комплексом.
-
Определены недостающие элементы законодательной базы для формирования ФПГ и повышения эффективности их деятельности. В частности, предложено разрешить перекрестное владение акциями участникам ФПГ, снять ограничения по численности участников ФПГ (свыше 20), а также численности работающих в одной ФПГ (более 100 тыс.человек).
Практическая значимость диссертации состоит в следующем: 1. В результате исследований и рассмотрения концептуальной основы формирования ФПГ разработаны предложения по проекту федерального закона "О финансово-промышленных группах", вошедшие в федеральный закон "О финансово-промышленных группах".
-
Предложена организационная структура управления финансово-промышленной группой, учитывающая конечную цель создания ФПГ и интересы ее участников.
-
Результаты исследования могут быть использованы при определении механизма образования ФПГ, выявлении и подборе ее будущих участников с учетом интересов регионов и перспективы создания транснациональных ФПГ, способствующих экономической интеграции стран СНГ.
Апробация работы. Материалы диссертационного исследования использованы при разработке федерального закона: "О финансово-промышленных группах".
Результаты диссертации были использованы в подготовке модельного закона "О финансово-промышленных группах", предложенного в качестве рамочного законодательного акта на рассмотрении Межпарламентской Ассамблеи стран-участниц СНГ.
Результаты исследования докладывались и были одобрены на научно-практической конференции "Проблемы развития предпринимательства в России" (Москва, 1994 г.), на втором российско-китайском симпозиуме по управлению (Москва, 1994 г.), на коллегии Госкомпрома России (март 1995 г. ), на заседании комитета по промышленности Государственной Думы ( май 1995 г.) и на заседании комитета по бюджету и финансам Совета Федерации (апрель 1995 г.).
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 5 работ общим объемом 2.2 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений. Работа содержит 148 страниц основного текста, 5 таблиц, 4 схемы, 10 рисунков, а также 3 приложения. Список использованной литературы включает 121 наименования.