Введение к работе
I. Актуальность темы исследования. Необходимость радикального совершенствования системы показателей уровня жизни населения, как, впрочем, и всей системы зкпнпмическпй информации, стала очевидной на рубеже 8О-90-х гг. Лействовавпая в статистике система показателей народного благосостояния была приспособлена к решению задач планирования народного хозяйства, пелушая роль в ней отводилась объемным показателям доходов и расходов населения, потребления в натуральной вырахенни, сетевым показателям развития сферы услуг. В то же время сложная гамма перераспределительных процессов, финансовых взаимоотношений населения с государством и финансово-кредитными институтами отражалась крайне фрагментарно.
Несомненно, что разработка новых показателей и аналитических инструментов, описывающих указанные аспекты формирования доходов и потребления населения, могла бы способствовать повышению эффективности существовавшей в прошлом системы планирования уровня жизни. С переходом же к рыночной организации экономики актуальность этой проблемы еше более усиливается. Сама возможность выработки эффективной социальной политики в условиях рыночной экономики прямо связана с внедрением в практику статистики и народнохозяйственного прогнозирования системы показателен и (балансовых схем, комплексно характеризующих финансовые механизмы формирования доходов и потребления населения.
Можно отметить, что в конкретных условиях России это тем более актуально, поскольку в процессе рыночных преобразований была потеряна управляемость народным хозяйством, государство самоустранилось млн объективно утратило контроль за многими важными социальными процессами. Однако, если оно намерено проводить сильную социальную политику, оно должно располагать соответствующим арсеналом средств и методов.
Кроме того, актуальность темы исследования обусловлена:
процессом регионализации всей экономической жизни страны и происходящей федерализацией бюджетной системы, а также системы внебюджетных фондов-,
увеличением разнообразия каналов финансирования потребления ;
появлением новых форм регулирования доходов на региональном уровне.
Выработке и проведению эффективной социальной политики в этих условиях призваны способствовать предлагаемые в диссертации методы и балансовые схемы.
Цели и задачи исследования, lie лью настоящего исследования является разработка и практическая апробация специального инструментария, способного решать проблему взаимосвязанной оценки доходов и потребления населения. Для достижения поставленном цели были решены такие задачи, как:
критический анализ и обобщение отечественного опыта по разработке и использованию на практике балансовых схем-для оценки доходов и потребления населения;
разработка методических положений по построению схемы баланса доходов и потребления населения (БДП);
практическая реализация предложенного балансового построения;
рассмотрение возможностей БДП для совершенствования других балансовых построений, включающих в себя доходы и расходы населения.
Объектом исследования в диссертационной работе являются текущие личные доходы и расходы населения, их материальные (домашнее имущество, жилье) и финансовые активы, а также все вилы поступлений по линии общественных фондов. Предмет исследования -формирование, распределение и использование полного дохода населения.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам измерения уровня жизни, разработки и совершенствования балансового метода, системы национальных счетов (СНС), а также методические и инструктивные материалы Госкомстата СССР и Р*. В качестве основной информационной базы послужили отчетные статистические данные
- З -Госкомстата, Госбанка, Минфина СССР и РФ, а также собственные разработки и материалы периодической печати.
Научная новизна работы состоит в разработке баланса доходов и потребления, способного одновременно показать: а формирование доходов по видай и источникам; б)картину их распределения и использования; в)объеи и структуру финансовых и материальных активов населения; г)обьем и структуру текушего потребления, включая потребление запасов.
Баланс построен такий образом, что он органически вписывается в СНС-. позволяет получать аналитические показатели, а также сохраняет используемые ранее в отечественной статистической практике эконоиические показатели доходов, потребления и т.д.
Наконец, БЛП предоставляет возможность модифицировать МОБ и баланс национального богатства, а также позволяет разрабатывать новые балансовые построения, характеризующие финансово-денежные взаимоотношения населения с другими экономическими субъектами.
Теоретическая и практическая значимость. На основе предлагаемых в работе методических подходов возможно исчисление не только обобщающего показателя уровня жизни населения, но и всех его составляющих по источникам финансирования и видам формирования. Впервые представляется возможность измерения полного объема текушего потребления населения, т.е. потребления за счет текущих доходов и имущественных накоплений. Такого рода анализ позволит оценивать социальную политику на разных этапах развития реформы в России, что может быть использовано как для оценки инвестиционной активности населения, так и для проведения эффективной социальной политики, от которой во многом зависит успех реформ.
Предложенные методические разработки могут быть использованы государственными органами управления и статистическими органами на всех уровнях территориальной агрегации (страна, республика, область, район и др.) для:
оценки уровня и динамики жизненного уровня населения;
оценки финансовых и материальных запасов;
формирования информационной базы анализа и прогнозирования социально-экономических показателей;
совершенствования и разработки методологии измерения экономических показателей и межстрановых сопоставлений.
Практическая реализация, отдельные положения диссертационной работы использовались при подготовке тома ' 3.1. "Комплексной программы НТП СССР за 1991-201ОГГ., концепции социального и .жономпческого развития СССР на 1986-2005 гг.
Апробация работы, основные положения и выводы диссертации докладывались на Всесоюзной научно-практической конференции "Прогнозирование социально-экономического развития и демографических процессов в условиях ускорения НТП (Ереван, 1988 г.).
публикации, основное содержание диссертации отражено в б публикациях общим объемом 7,5 п.л.
объем и структура работы, диссертация имеет объем стр. машинописного текста и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.