Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Конъюнктура лесопромышленного комплекса в России. 7
1.1. Современное состояние лесопромышленного комплекса. 7
1.2. Экономическое своеобразие лесопромышленного комплекса и его влияние на цены.
1.3. Краткий обзор истории формирования цен на древесину на корню. 24
1.4. Зарубежный опыт определения лесных такс. 61
Глава 2. Методология формирования цен на лес на корню. 66
2.1. Теоретические основы ценообразования на древесину. 66
2.2. Принципы формирования цен на древесину. 71
2.3. Основные ценообразующие факторы 78
2.4. Теория ренты, методы ее расчета и изъятия. 82
2.5. Анализ современных методик расчета цен на лес на корню. 90
Глава 3. Разработка механизма формирования цен на древесину. 103
3.1. Арендная плата за участки лесного фонда. 103
3.2. Цены в условиях аукционной торговли лесом. 112
3.3. Методика расчета и корректировки ставок лесных податей. 123
Заключение. 127
Список использованной литературы. 139
Введение к работе
Леса России - один из главных источников национального богатства нашей страны. Они занимают 69% ее суши и имеют важное планетарное экологическое и экономическое значение.
Говоря о значимости лесопромышленного комплекса России, следует сказать, что в нем занято более 1,4 млн. человек или 8% трудоспособного населения страны. Доля в промышленном производстве составляет 4,5%, а в совокупном экспорте страны - 4,1% [22].
Проблемы охраны природы неразрывно связаны с задачами рационализации лесопользования. В связи с этим перед экономической наукой встают задачи совершенствования экономических стимулов и механизмов, способствующих рационализации лесопользования. Традиционно русская «лесная» наука, в том числе экономическая, занимала ведущее место в мире. Однако, сложившиеся в советский период экономические концепции рационального ведения хозяйства в лесах СССР еще в те времена показали свою неэффективность, а в настоящее время нуждаются в существенной корректировке в связи с изменением характера экономических отношений в нашей стране.
Только разумная государственная экономическая, и в частности, ценовая политика, может привести к устойчивому развитию лесного комплекса, к повышению лесного дохода и сохранению природных богатств России.
За последнее десятилетие произошли существенные изменения в системе лесопромышленного комплекса, и, как следствие, в ценовой политике государства. В соответствии с Лесным Кодексом РФ, принятым в 1996 году, развиваются новые хозяйственные отношения в лесопользовании, такие как аренда участков лесного фонда, продажа леса на корню на лесных аукционах, вследствие чего появились новые виды цен - арендная плата и аукционные цены.
Однако, попенная плата (минимальные ставки на отпуск леса на корню) до сих пор продолжает играть важную роль, в частности, как стартовая цена на аукционах, при определении уровня арендной платы, при отпуске леса сельскохозяйственным предприятиям и местному населению. По общему мнению, попенная плата должна полностью обеспечивать потребности лесного хозяйства и приносить доход государству, как это имеет место в большинстве стран-лесозаготовителей, и как это было в России до 1917 года. Но в настоящее время в России уровень доходов лесного хозяйства позволяет покрыть его потребности лишь на 40%.
К сожалению, уровень разработки проблем ценообразования в лесной промышленности явно отстает от потребностей практики. За последнее время появилось ряд работ, направленных на оптимизацию уровня попенной платы, однако, практического решения этой проблемы до сих пор не найдено.
Кроме того, существенным фактором, определяющим уровень цен в лесопромышленном комплексе, являются экспортные таможенные пошлины и тарифы на услуги естественных монополий, в первую очередь железной дороги, регулирование которых должно быть последовательным и гибким.
Актуальность проблемы в сочетании с вышеизложенными аргументами обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка методологических и методических основ ценообразования в лесной промышленности, в частности, разработка механизмов формирования попенной платы, обеспечивающих нормальное развитие лесного комплекса и достаточный доход государству.
Исходя из указанной цели, в исследовании поставлены следующие задачи.
• исследование современного экономического состояния лесопромышленного комплекса, определение основных проблем его функционирования и направлений развития;
• изучение влияния различных способов государственного регулирования на развитие лесопромышленного комплекса;
• анализ теоретических и методологических принципов формирования попенной платы на различных этапах развития лесного хозяйства России и зарубежных стран, а также практических результатов их применения;
• определение экономической сущности цены древесины;
• разработка механизма формирования цен на древесину. Предметом исследования является механизм ценообразования в лесной промышленности в условиях перехода отрасли к новым условиям хозяйствования.
Объектом исследования выступают: попенная плата, арендная плата, аукционные цены, цены на различные сортименты.
Информационной базой исследования послужили статистические материалы Госкомстата РФ, Министерства природных ресурсов и оперативная информация, полученная автором в Комитете по лесу Ленинградской области, Комитете по лесопромышленному комплексу Ленинградской области, данные периодической печати, а также личные наблюдения диссертанта.
Методологическую основу исследования составили: теория цены, теория ренты, экономика народнохозяйственных комплексов, основополагающие положения и выводы отечественной и зарубежной экономической науки, Конституция РФ, Лесной кодекс РФ, отдельные законы РФ, Постановления Правительства и Министерства природных ресурсов РФ.
В процессе исследования использовались: логический, системный и сравнительный методы анализа.
• Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
• разработана система ценообразующих факторов и принципов ценообразования на древесину;
• разработана методика расчета и корректировки ставок лесных податей и арендной платы;
• введено понятие порога экономической доступности лесных ресурсов и предложен метод его определения;
• предложен механизм формирования цен на лес на корню. Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что в нем дано решение одной из актуальных для переходной экономики России проблем - разработка ценового механизма в лесной промышленности, способного привести к устойчивому развитию лесного комплекса, повышению лесного дохода и сохранению природных богатств России.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертации используются кафедрой ценообразования при чтении курса «Цены и рыночная конъюнктура». Кроме того, итоги диссертационного исследования были апробированы на научно-практических конференциях СПбГУЭФ (1999, 2000, 2001 г.г.).
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы. Основной текст изложен на 149 листах машинописного текста, включает 11 таблиц. Список использованной литературы состоит из 102 наименований.
По теме диссертации опубликовано 7 работ объемом 1,68 п.л.