Введение к работе
Актуальность исследуемой проблема. Переход и зконошіке, основанной на рыночных отношениях, кардинальные изменения политических и экономических структур, демонтаж комаядно-адмшшотративннх методов хозяйствования, провозглашение суверенитета союзных республик опрадэляют необходимость пересмотра всей слояшвшейся системы планирования я управления общественным производством, системы согласования отраслевых и территориальных проблем. Само оодерла-ние централизованного планирования претерпевает существенное изменение в условиях преобразования форм собственности, усиления и обретения подлинной самостоятельности предприятий. Многие функции такого планирования отомрут, уоилится роль косвенных регуляторов, но роль балансовых методов управления как инструмента сеодных расчетов, шинирования и прогнозирования будет, яо нашему мнении, не ослабевать, а усиливаться.
Фактически роль баланса народного хозяйства союзной республика в формировании стратегии экономического и социального развития была пассивной, отсутствовала активная и регулирующая его роль в проигрывании различных хозяйственных ситуаций, постановке и увязке социальных целей со структурой и ресурсами республики, ибо его содержание определялось в большей мере как следствие принимаемых в центре отраслевых решений.
Несмотря на большой опыт, накопленный в области применения балансовых методов в управлении экономикой, существует определенный пробел в изучении сбалансированности региональной экономики, методов ее анализа и планирования, разработке системы сводных балансовых расчетов, способной служить основой увязки отраслевых и территориальных решений. В настоящее время в балансе ^народного хозяйства на сопоставляются между собой потребности, ресурсы, и производство продукции, ее потребление; Не определяется степень удовлетворения различных общественных потребностей. Разработка проблем пропорциональности не получила еще должного развития ни в планировании, ня в статистике республики. Нет должной увязки различных типов балансов - материальных, трудовых, финансовых. Баланс народного хозяйства как система существует формально.
Эти обстоятельства особенно усугубляются на уровне области, где используется лишь ограниченный круг балансов, причем они носят разрозненный характер и не образуют единой системы, низок сложившийся уровень аналитической и плановой работы на основе системы балансов, скромен опыт самостоятельной и автономной проработки структурной и инвестиционной политики перспективного раз-
вития регионов. Актуальность и недостаточная изученность проблеми определили выбор темы диссертационной работы.
Цель исследования-на основе критического обобщения результатов проведенных исследований, а такае практики планирования определить ведущие направления совершенствования методики и организации системного использования балансового метода анализа и планирования для обоснования экономических пропорций, коглплеконого экономического и социального развития хозяйства области.
В соответствии о поставленной целью решались следующие зщдаг чи_:
изучение современного состояния балансовой работы на уровне области;
развитие методики иочисления общественного продукта и национального дохода области}
разработка методических основ информационного обеспечения баланса основных фондов области и предложений по его совершенствованию;
разработка предложений по совершенствованию балансов трудовых ресурсов ка уровне области;
наследование эффективности использования основных фондов, их воспроизводственного процесса;
исследование'пропорций распределения труда и их эффективности;
определение перспективной структурной и инвестиционной политики в регионе.
Объект исследования - народное хозяйство Бухарской области Республики Узбекистан, предмет - методические и организационные . 'вопросы балансового обоснования комплексного экономического и социального развития области. Период исследования - 1983-1988 гг. Ввиду изменения территориальных границ области за пределами этого периода данные не сопоставимы.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, монографические исследования советски;; ученых-экономистов, труды ведущих научных центров страны и отдельных республик по проблемам развития и совершенствования территориального планирования и балансового метода.
В процессе исследования применялись методы анализа и синтеза, группировок, экономико-математического моделирования. Проведен детерминированный факторный анализ изменения сложного показателя методом обратных колец с использованием ЭВМ.
"4
Информационной базой работы явились статистические данные Гоокомогага Узбекистана, НШЭиНсВЦ комитета яо экономике Узбекистана, Управление магистральных газопроводов министерства газовой промышленности СССР, Главной планово-экономической комиссии при Бухарском облисполкоме. Бухарского областного управления статистика, Бухарского облпотребооюза, Бухарского отделения Госбанка Узбекистана, отраслевых органов управления и отроителькых организаций области,
Научная новизна представленного исследования заключается в совершенствовании обоснования комплексного экономического и социального развития региона областного типа на основе развития методики исчисления общественного продукта и национального дохода области, позволяющего приблизить оценку обобщающих показателей экономического развития к более достоверной} разработки баланса основних фондов области, что дает возможность более эффективного управления воспроизводственными процессами в регионе,и комплексной взаимоувязан показателей общественного продукта, национального дохода с балансами основных фондов it трудовых ресурсов.
К.а защиту, выносятся результаты исследования» определяющие его научную новизну, а именно:
рекомендации по совершенствования методики исчисления общественного продукта и нацпонального дохода по областям, полученные в результате апробации её на материалах Бухарской области;
методические подходы к формированию и использованию баланса основных фондов на уровне области;
предложения по формировании, рационализации и повышении эффективности пропорцій распределения Труда и основных фондов в R&-родном хозяйстве Бухарской области.
Практическая значило с ть работы определяется возможностью использования основных её положений и полученных методических и практических результатов, направленных на обоснование комплексных прогнозов экономического и социального развития области, в деятельности статистических и местных плановых органов.
Практический интерес представляют аналитические материалы по оценке современного состояния развития народного хозяйства Бухарской области, рациональности и эффективности межотраслевых пропорций региона.
Выводы и методические рекомендации, полученные в ходе исследования, количественные и качественные оценки аналитических расчетов могут быть использованы в процессе разработки обоснования
5' ' *
направлений социально-экономического развития народного хозяйства области.
Внедрение результатов исследования к апробация, работы.;
Работа выполнена в рамках тема научных исследований ТашГЭУ "Социально-экономические факторы повышения эффективности функционирования хозяйственных комплексов в Узбекистане", диссертация обсуддена ка кафедре "Планирование экономического и социального развития" Ташкентского Государственного экономического университета.
Основные результаты работы использованы для совершенствования статистической и экономической деятельности Управления статистики Бухарской области, а также при прогнозировании основных показателей социально-экономического развития области Главным планово-экономическим управлением Бухарского облисполкома.
Результаты проведенного исследования Доложены и обоудцены в їдколе-оемикаре молодых ученых-экономистов Со социально-экономическим проблемам развития региона в условиях перестройки хозяйственного Механизма (Ташкент, 1988 г.), на'республиканской научно-практической конференции Молодых ученых й специалистов "Совершенствование управления производством, технологическими процессами и оборудованием в региональных Межотраслевых комплексах" (Таш -кент, І989ґ,), на научной сессии молодых ученых "Научные исследования молодеаи и социально-экономический нрогресс в республике" (Ташкент, 1990г.3, на всесоюзной научно-технической конференций "Проблемы экономии энергетических, материальных и трудовых ресурсов" (Новосибирск, І990Х1.)) на всесоюзной Научно-йрактичесной кон- фербнции "Учёные и специалисты - В ранении социально-экономических проблем страны" (Ташкент, 1991г»).
Основные положения диссертационного исследования отражены в пяти публикациях.
Сттзуктаиа диссертаций подчинена целевой направленности исследования и состоит из введения, Двух глав (Методической и аналитической), закдвченгя, списка использованной литературы. "*'
Во .введении обоснована актуальность, анализируется степень разработанности темы, сформулированы Цель и 8адачи, научная новизна и практическая значимость работы.
В детвой главе - "Методические вопросы формирования и использования баланса народного хозяйства области" - рассмотрено современное состояние использования балансового метода на уровне области, определены основные направления его улучшения и расширения
б'
аналитических возможностей балансов для характеристики воспроизводственного процесса региона,
Вторая глава, - "Анализ и прогнозирование динамики сводках показателей экономического и социального развития Бухароксй области" - посвящена оценке и прогнозу экономического потенциала Бухарской области, исследовании основных межотраслевых пропорций хозяйства на основе анализа балансов основних фондов, трудовых ресурсов, денежных доходов и расходов населения и показателей общественного продукта и национального дохода.
3 заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из проведенного исследования.