Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты развития сельской электроэнергетики как структурного элемента экономики АПК 10
1.1 Электроэнергетика - основа народного хозяйства и приоритетная составляющая национальной безопасности .10
1.2 Исторический аспект развития сельской электроэнергетики .23
1.3 Сельская электроэнергетика – фактор повышения эффективности функционирования АПК .38
ГЛАВА 2. Экономическая оценка современного состояния и тенденций развития сельской электроэнергетики республики таджикистан 52
2.1 Современные условия функционирования и развития сельской электроэнергетики .52
2.2 Состояние электрообеспеченности АПК в республике 66
2.3 Уровень развития региональной системы электроснабжения в условиях реформирования энергетической отрасли .80
2.4 Анализ влияния уровня развития сельской электроэнергетики на эффективность функционирования АПК 88
2.5 Анализ уровня электрификации производственных процессов в животноводстве Республики Таджикистан ... 96
ГЛАВА 3. Совершенствование организационно-экономического механизма Развития сельской электроэнергетики республики 103
3.1 Повышение эффективности обслуживания энергетического хозяйства на основе кооперации 103
3.2 Экономические основы совершенствования системы эффективного сельского электроснабжения 115
3.3 Прогноз потребления электроэнергии .126
3.4. Повышение уровня электрификации производственных процессов на основе технического переоснащения оборудования 134
Выводы и предложения 140
Список использованной литературы .143
- Исторический аспект развития сельской электроэнергетики
- Состояние электрообеспеченности АПК в республике
- Анализ уровня электрификации производственных процессов в животноводстве Республики Таджикистан
- Экономические основы совершенствования системы эффективного сельского электроснабжения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Реформирование сельского
хозяйства Республики Таджикистан наиболее сильно привело к
повышению цен на энергоносители, которые используются в сельском
хозяйстве, и, прежде всего, на бензин, топливо и электроэнергию, что
сказалось на росте доли энергозатрат в структуре себестоимости
продукции. В этой связи вопросы экономии энергетических ресурсов
требуют нового организационного-экономического механизма,
направленного на обеспечение стабильного финансового состояния всех
форм хозяйствования республики. Отметим, что экономия электроэнергии
и других ресурсов не следует понимать как снижение уровня их
потребления. Речь должна идти о новых формах организации и
экономических отношениях между сельхозтоваропроизводителями и
энергоснабжающими организациями. Это тем более важно, что как
показали исследования многих ученых, рост производства
сельхозпродукции на 1% требует затрат энергии на 2-3%. Поэтому использования электроэнергии в сельском хозяйстве – это одно из основных направлений устойчивого роста сельхозпродукции.
Состояние изучения проблемы. Отечественная и зарубежная экономическая наука и практика создали базу по общим теоретико-методологическим проблемам развития АПК. Необходимо выделить работы В.А. Вага, Н.С. Власова, С.Н. Захарова, Л.В. Конторовича, Ю.А. Конкина, А.Л. Лурье, В.Н. Лившица, Д.С. Львова, В.В. Новожилова, Ю.В. Овсиенко, Н.Я. Петракова, С.Т. Струмилина, Т.С. Хачатурова и др.
Методам экономических измерений эффективности внедрения
технических средств в АПК посвящены работы В.Т. Водянникова, Л.Ф.
Кормакова, В.В. Косова, В.В. Кузьменко, А.С. Миндрина, Н.М. Морозова,
Л.М. Цоя, и др. Что касается Таджикистана, то проблемы
совершенствования организационно-экономического механизма
функционирования сельской электроэнергетики пока изучены
недостаточно в силу новизны самих объектов исследования. Некоторые
аспекты проблем отражены в трудах А.Д. Ахроровой, А.Х. Авезова, С.К. Аттоева, Х. Гафурова, Х. Умарова, Ш.Т. Одинаева, Т.О. Салимова, Г.Н. Петрова, Ш.Д. Самадова. Несмотря на наличие научных работ зарубежных и отечественных ученых в названной проблеме, теоретические и методические вопросы функционирования сельской электроэнергетики требуют дальнейшего исследования, что и обусловило актуальность выбранной темы исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования
является разработка организационно-экономического механизма
повышения эффективности функционирования сельской
электроэнергетики в новых условиях хозяйствования.
Достижение поставленной цели потребовало решение следующих задач:
- систематизировать показатели эффективности использования
электроэнергии в сельском хозяйстве;
определить социально-экономическую роль использования электроэнергии на селе;
проанализировать современное состояние производства и потребления электроэнергии в сельском хозяйстве;
обосновать организационно-экономический механизм организации эксплуатации электрохозяйства сельских товаропроизводителей;
разработать методический подход к прогнозированию потребности в электроэнергии для сельского хозяйства;
- разработать рекомендации по обновлению и перевооружению
технологических процессов в сельском хозяйстве на основе
энергосбережения и внедрения инновационных технологий.
Объектом исследования послужили сельскохозяйственные
организации в части потребления электроэнергии, а также энергосистема Республики Таджикистан. Более детальное выявление и изучение резервов энергосбережения проведено на базе сельскохозяйственных организаций первой экономической зоны республики, которые отличаются от других
регионов более высокими показателями потребления электроэнергии, имеющих собственные источники генерации электроэнергии, и внедрены методы стимулирования энергосберегающих технологий.
Предметом исследования послужила организационно-
экономическая система обеспечения сельского хозяйства электроэнергией,
функционирование которой направлено на совершенствование
производственной цепочки от производителя до потребителя.
Теоретические и методические основы исследования.
Теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, периодическая литература, работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по исследуемой проблеме. Методическая основа диссертационного исследования представлена комплексом фундаментальных методов научного познания, в частности, принципами диалектического единства качественной и количественной оценки, системного анализа, индукции и дедукции, взаимосвязи теории и практики.
При решении поставленных задач в диссертации использовались
следующие методы: абстрактно-логический (при постановке цели и задач
исследования, обосновании рабочей гипотезы, разработке теоретических
основ развития сельской электроэнергетики, при создании концептуальной
организационной структуры управления электроэнергетической отрасли,
сочетающей рыночные принципы и ориентацию на экономический интерес
каждого субъекта); системно-эволюционный (при исследовании
закономерностей и особенностей процессов становления сельской электроэнергетики); институциональный (при изучении взаимодействия хозяйствующих субъектов в процессе производства и потребления электроэнергии и выявления факторов, влияющих на активизацию производственно-экономической деятельности товаропроизводителей); экономико-статистический (при изучении современного состояния электроснабжения Республики Таджикистан); расчетно-конструктивный (при прогнозировании спроса электроэнергии членами потребительского
кооператива); приемы группировок (при анализе электровооруженности и выявлении взаимосвязи данного показателя и эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций).
Информационной базой исследования послужили материалы
годовых отчетов и оперативная информация сельскохозяйственных
организаций республики, энергоснабжающих организаций Республики
Таджикистан, статистические данные Агентства по статистике при
Президенте Республики Таджикистан, официальные документы,
статистические сборники, материалы министерств и энергетических предприятий Республики Таджикистан и стран СНГ, аналитические обзоры и доклады ряда международных организаций, и результаты собственных исследований автора. В процессе исследования использованы законодательные и нормативные документы, указы Президента и постановления Правительства Республики Таджикистан, материалы конференций по исследуемому кругу проблем.
Наиболее существенные элементы научной новизны настоящего исследования состоят в следующем:
по специальности 08.00.05
- уточнены теоретические положения взаимосвязи уровня развития
сельской электроэнергетики и эффективности функционирования,
раскрывающие прямую корреляцию между электрооснащенностью
сельского хозяйства и производительностью труда;
- разработана система организации обслуживания сельского
энергохозяйства, обеспечивающая оптимизацию нагрузки по видам работ
электротехнической службы, позволяющая снизить материальный ущерб
сельских товаропроизводителей от перерывов в электроснабжении;
- разработан алгоритм построения прогнозной модели спроса
электроэнергии сельскохозяйственными организациями: кооператива,
включающий такие модули, как расчет укрупненных удельных
показателей расходов электроэнергии, построение трендовых моделей,
определение численности персонала, обслуживающего электрическое оборудование;
по специальности 08.00.14
- разработана модель развития сервиса электрооборудования в
сельском хозяйстве Республики Таджикистан на основе интегрированного
формирования кооперативного типа, которая широко используется в
странах СНГ;
на основе использования оптимизационных расчетов даны практические рекомендации по модернизации организационно-экономического механизма организации электротехнической службы сельхозорганизаций с учетом опыта стран СНГ;
разработаны предложения по совершенствованию тарифной политики на внешнем рынке электроэнергии со странами СНГ.
Практическая значимость результатов исследования. Результаты, полученные в данной работе, могут быть использованы для повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций. Важным аспектом выполненного исследования является обоснование эффективности использования электрической энергии в сельском хозяйстве.
Отдельные положения диссертации были использованы при разработке Концепции аграрной политики Республики Таджикистан до 2015г.
Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения и выводы могут быть использованы при чтении лекций по спецкурсам «Экономика энергетики», «Энергосбережение» в высших учебных заведениях, а также на курсах повышения квалификации работников сельского хозяйства.
Апробация работы. Основные положения, практические результаты
и выводы диссертационной работы докладывались и обсуждались на
научно-практических конференциях в 2001-2009 годах. Отдельные
методические положения и рекомендации по: обеспечению финансовой
устойчивости энергетической компании, современные условия
функционирования и развития сельской электроэнергетики, состояние
электрообеспеченности АПК в республике, уровень развития
региональной системы электроснабжения в условиях реформирования
энергетической отрасли, реструктуризации энергетических предприятий,
содержанию тарифной политики, реализации национальных интересов на
внешних рынках электроэнергии нашли практическое применение в
деятельности ОАХК «Барки Точик» (Энергетическая компания), а также
используются в учебном процессе Таджикского технического
университета. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в научных журналах, материалах научно-практических конференций, научных отчетах, всего в 8 работах общим объемом 3,38 п. л. (в том числе авторских 2,0 п.л.), из них 3 статьи в научных журналах и изданиях, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК при Министерстве образования и науки Российской Федерации.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.
Исторический аспект развития сельской электроэнергетики
Перспективы развития атомной энергетики в Республике Таджикистан пока оцениваются исследователями довольно противоречиво: от необходимости строительства АЭС на севере страны до полного отрицания её применения в ближайшей обозримой перспективе. Учитывая высокую сейсмичность республики, настороженное отношение общественности к надежности атомных реакторов, необходимость длительных согласований строительства атомных станций с ближними и дальними соседями, а также значительную обеспеченность страны гидроэнергоресурсами, вероятно, строительство АЭС в Таджикистане – необходимость далекого будущего.
Специфическая особенность электроэнергетики Таджикистана– длительное доминирование в отрасли вертикально-интегрированной корпорации-монополии – ОАХК «Барки Точик» на которую приходится 70-80% производства и поставок электроэнергии. ОАХК «Барки Точик» стало государственным акционерным обществом в 1992 году, унаследовав большую часть прежних, единых электроэнергетических систем.
Открытая Акционерная Холдинговая Компания «Барки Точик» – национальная энергетическая компания Республики Таджикистан. ОАХК «Барки Точик» занимается вопросами эксплуатации электрических станций и сетей республики, выработкой, передачей, распределением и реализацией электрической и тепловой энергий. Государственная политика Республики Таджикистан в области энергетики строится на основе рыночных, институциональных и информационных механизмов в интересах обеспечения ее надежности и развития, а также защиты интересов потребителей энергии.
В состав ОАХК «Барки Точик» входят 24 акционерных энергетических объекты, 10 из которых являются распределительными компаниями, в которых работают более 12 тысяч высококвалифицированных специалистов. В области строительства и проектирования, поставки оборудования и материалов компания поддерживает партнерские отношения более чем с 12 странами. По импорту и экспорту электроэнергии имеет рыночные отношения с соседними государствами, такими как Узбекистан, Туркменистан, Казахстан, Киргизстан, Афганистан и Россия.
Электроэнергетическая отрасль – важнейший элемент инфраструктуры народного хозяйства, гарантирующий целостность воспроизводственного процесса в общественном масштабе. Это ключевая жизнеобеспечивающая система для всех отраслей и субъектов экономики.
Электроэнергетика – фундаментальная составляющая преобразования производительных сил страны на базе научно-технического прогресса, важнейшее средство повышения производительности и эффективности труда. Сложившаяся ситуация в экономике страны отражается на темпах развития электроэнергетики. Электробаланс народного хозяйства показывает, что за период 1990–2010 гг. производство и потребление электроэнергии сократилось более чем на 20%. В структуре потребления электроэнергии промышленность остается её основным потребителем, на долю сельского хозяйства приходится менее 10% [94].
Электроэнергетика развивается в тесном взаимодействии с другими функциональными элементами сельскохозяйственного производства, в частности, с орудиями и предметами труда и технологиями. Оценка и характер этих взаимодействий достаточно исследованы. Опираясь на научные исследования развития экономики, были сформулированы некоторые важные закономерности эволюции электроэнергетики.
Первую закономерность определяет известное положение К. Маркса о том, что исходной базой развития производства являются изменения в орудиях труда. Чем больше при прочих равных условиях вовлекается энергии в процесс производства и чем выше качество энергоносителей, тем значительнее производительность труда [171].
Увеличивающееся воздействие электроэнергетики на развитие производительных сил – вторая важная закономерность. При этом сохранение высоких темпов потребления энергии, постепенное истощение традиционных качественных источников энергии приводят к необходимости перехода на новую капиталоемкую стратегию развития ТЭК.
Третья закономерность выражается в том, что процесс развития орудий труда сопровождается тенденцией увеличения расхода преобразованных энергоносителей на единицу выпускаемой продукции. Внедрение прогрессивных энергоносителей (пар, а затем и электроэнергия) в начале действует в сторону снижения общего коэффициента полезного использования топливно-энергетического ресурса за счет несовершенства как методов преобразования, так и методов использования энергоносителей. В дальнейшем происходит рост КПД преобразования и потребительских установок.
Четвертая закономерность - производная от всех упомянутых, заключается в повышении доли энергии, используемой в преобразованном виде, и в опережающем потреблении электроэнергии по отношению к другим видам энергии [17]. Рассмотрение закономерностей развития электроэнергетики имеет важное методическое значение при исследовании экономической эффективности разработки методики экономической эффективности электрификации сельского хозяйства. Важное направление повышения эффективности современной электроэнергетики – правильная ориентация, при распределении рыночных отношений на все сферы, процесса производства, передачи, распределения и сбыта электроэнергии. Многие авторы (С. Хант, Р.Грин, В.В. Кудрявый, Л.Г.Боков, В.В. Кузьменко) высказывают предложения по перестройке электроэнергетики в связи с её разгосударствлением [18, 61, 64, 180, 181]. По нашему мнению, приводимые взгляды в пользу разгосударствления электроэнергетики не содержат необходимого анализа её развития в отечественных условиях.
Состояние электрообеспеченности АПК в республике
Первый из показателей показывает долю занятых непосредственно в сельском хозяйстве из общей численности работников организации. Значение этого показателя во времени изменяется медленно (лишь при значительном изменении специализации организации).
Потребление электроэнергии на вспомогательные и обслуживающие процессы в расчете на численность занятых в сельскохозяйственном производстве можно рассматривать также как условно постоянный расход. Он зависит от наличия обслуживающих производств, насыщенности их электрифицированными средствами труда, различными приборами и устройствами, потребляющими электроэнергию. В долгосрочной перспективе изменение данного показателя может значительно варьировать в связи с внедрениями достижений НТП. В краткосрочной (5-7 лет) – значение данного показателя остается практически неизменным, поэтому примем его как условно – постоянное и не оказывающее влияние на общее потребление электроэнергии.
Расход электроэнергии на производство сельскохозяйственной продукции, отнесенный к численности занятых в сельскохозяйственном производстве, как уже отмечалось, есть электровооруженность труда, являющейся основной в приведенной формуле 2. В натурально-вещественной форме критерий эффективности энергопотребления находит свое выражение в снижении уровня затрат энергоресурсов. При этом стоимостная и натурально-вещественная формы эффективности взаимообусловлены. Уменьшение расхода энергоресурсов, их потерь при транспортировке (передаче) в соответствующих энергосетях ведет к экономии затрат на всех стадиях производства (приобретения), транспортировки, использования [81].
Из общего критерия вытекают частные критерии эффективности энергоресурсов для производства конкретного вида продукции, осуществления производственных процессов. При этом должна обеспечиваться субординация и согласованность этих критериев. Целесообразно выделять потенциальную (нормативную) и фактическую энергетическую эффективность производства определенного вида продукции, отрасли (растениеводство, животноводство), сельскохозяйственного производства в целом. Потенциальную эффективность можно измерять соотношением потенциальных объемов производства продукции и нормативных затрат энергии, а фактическую - соотношением фактически произведенной продукции и фактических энергозатрат [162].
Наиболее общим критерием эффективности функционирования организации являются показатели прибыльности (рентабельности), производительность труда, а также объем энергии, затраченной на производство продукции [2, 130].
Показатели рентабельности деятельности организаций зависят от факторов первого порядка – прибыли, выручки и себестоимости проданной продукции. Выручка от реализации продукции напрямую не зависит от энергообеспеченности организации, однако в себестоимость проданной продукции включают расходы на покупную электроэнергию. Таким образом, затраты на энергию являются фактором второго порядка для показателей рентабельности деятельности организации. Прибыль от обычной деятельности зависит от доли затрат на электроэнергию в общем их объеме затрат, которые являются прямыми затратами [2, 130].
Энергетическим эффектом считаются положительные результаты в виде уменьшения удельных затрат энергоносителей на производство продукции. Такой эффект на уровне сельскохозяйственной организации определяется сравнительно с той техникой и технологиями, которая заменяется. Он является локальным во времени и пространстве, поскольку его не характеризуют энергозатраты в организации, где производятся средства производства, которые могут перекрывать эффект у потребителя этих средств. Энергозатраты в сельском хозяйстве делятся на прямые, связанные с выполнением работ непосредственно в сельском хозяйстве (живой труд, топливо, электроэнергия, семена), и косвенные (производство техники, минеральных удобрений, пестицидов, строительных материалов и т.п.). Воплощенная в этих средствах производства энергия переносится на полученную продукцию в течение одного производственного цикла (минеральные удобрения, пестициды) или многих циклов (сельскохозяйственные машины, строительные постройки). Эффективность ее использования выражается энергоемкостью, то есть отношением затраченной энергии для производства к содержанию ее в полученной продукции [134, с. 157-158].
Анализ уровня электрификации производственных процессов в животноводстве Республики Таджикистан
Несмотря на позитивные шаги вперед, "Барки Точик", Национальная электроэнергетическая компания энергосистемы общего пользования, изо всех сил пытается сохранить существующую систему власти. Существует отставание от потребностей в техническом обслуживании, особенно если они касаются достаточно хорошо развитой, но давно забытой распределительной сети. Барки Точик должны большие суммы денег, и, в свою очередь, кампания задолжала другим, что представляет дополнительные экономические проблемы для правительства и блокирует скорейшее улучшение энергоснабжения, особенно в сельских районах. Потери электроэнергии составляют 17,0 %, в то время как эти потери, как правило, должны составлять 6-8%; четко существует необходимость улучшения состояния передающих и распределительных сетей. Таким образом, потенциал для снижения потерь при передаче и распределении электроэнергии можно оценить на уровне 10%.
Кроме того, существующие сети теплоснабжения устарели и находятся в запущенном состоянии, как следствие плохого технического обслуживания, и вместе с теплостанциями должны быть модернизированы.
Учитывая то, что электроэнергия используется при производстве всего объема валового внутреннего продукта (ВВП) республики, важность ее эффективного использования неоспорима.
По данным управления "Госэнергонадзор" республики, в 2010 году на кабельно-воздушных линиях электропередач 220 - 10 кВт зарегистрировано 168 повреждений, воздушных линий 10 - 0,4 кВ - более 372 повреждений. Значительная часть нарушений порождена ограниченной пропускной способностью электросетей, так как многие трансформаторы и выключатели рассчитаны на более низкую мощность, чем это требуется сегодня. Поэтому во многих районах и областях напряжение в сетях из-за перегрузок зимой значительно снижалось, и потребителей отключали.
Одной из серьезнейших проблем на пути реформы является слабое развитие сетевого хозяйства. Растут предельные нагрузки на электросети. А дефицит пропускной способности сети с учетом изношенности оборудования ведет к "рисковому порогу". Из-за старения сетей увеличилось число ремонтов, аварий, отказов оборудования, что приводит к неоптимальным режимам работы сетей, соответствующему росту технических потерь, снижению электрообеспеченности республики.
Уровень потребления электрической энергии у отдельных категорий потребителей имеет тенденцию к снижению (табл. 11).
Снабжение и потребление Уголь и торф Нефтепро дукты Газ Электричество Тепло Всего Доля сектора в ВКПЭ
Обобщающий показатель потребления электроэнергии за анализируемый период снизился на 1624 млн. кВтч. Лидерами по снижению потребления являются промышленность (более чем на 60%), сельское хозяйство (на 74% от уровня 1992 года). Снижение потребления связано с падением производства продукции в организациях республики. За последние два года наблюдается стабилизация и даже некоторый рост электропотребления во всех основных отраслях (промышленность, строительство, транспорт), что свидетельствует о стабилизации и некотором экономическом росте указанных отраслей. Несмотря на некоторое улучшение состояния сельскохозяйственных организаций, потребление электроэнергии в данной категории хозяйств продолжает падать, что связано с низким уровнем внедрения механизированных, электрифицированных технологий.
Взаимосвязь динамики потребления электроэнергии с производством продукции, работ и услуг идентифицируются в структуре производства валового продукта Республики Таджикистан (табл. 12).
За 2010 год соотношение доли транспорта в структуре ВП и потреблении электроэнергии составляет примерно 1:2, что связано с высоким уровнем электрификации в данной отрасли. В тоже время для сельского хозяйства данное соотношение составляет 1:1. Это обусловлено как спецификой отрасли (широкое использование биологического и природного потенциалов), так и низкой эффективностью использования энергоресурсов в сельском хозяйстве.
Увеличение производства менее энергоемкой продукции, концентрация производственных мощностей на выпуске конкретной продукции в сфере промышленности и строительстве Республики Таджикистан повлияли на опережающие темпы роста производственной составляющей валового продукта по сравнению с темпами роста потребления электроэнергии.
В сельском хозяйстве при увеличении производственной составляющей ВРП происходит снижение потребления электроэнергии. Активное развитие производственной сферы в личных подсобных хозяйствах влечет увеличение потребления электроэнергии не в сельском хозяйстве, а в коммунальной сфере. Потребление электроэнергии сельским хозяйством в т.ч. на производственные нужды. Начиная с 2007 года прослеживается рост выработки сельскохозяйственной продукции на 1 кВтч потребленной электроэнергии (табл. 13).
Экономические основы совершенствования системы эффективного сельского электроснабжения
Анализ ситуации в сельском хозяйстве Республики Таджикистан показывает необходимость модернизации сервисной инфраструктуры. Среди факторов негативного влияния на уровень развития сельскохозяйственного производства выделяется неразвитость системы производственно технологических услуг на селе. Объем технологических работ, выполняемых сервисными структурами по заказам сельских товаропроизводителей, незначителен и несопоставим с зарубежной практикой. Одним из способов сохранения технического потенциала сельскохозяйственного производства является организация и проведение технического обслуживания и ремонта сельскохозяйственной техники, обеспечение сельхоз товаропроизводителей дефицитной техникой и оборудованием. Однако анализ развития технического обслуживания сельхоз товаропроизводителей показывает, что данное развитие направлено на обеспечение мобильной техникой для проведения полевых работ, обеспечение технического обслуживания машинно-тракторного парка, в то же время, техническое обеспечение сельской электроэнергетики остается на низком уровне. В хозяйствах практически отсутствуют энергетические службы, уровень электрификации производственных процессов снижается. Наблюдается сокращение парка основных машин для механизации молочных ферм. В 2005-2010 гг. в пределах нормативного амортизационного срока использовалось только 15-20% техники. Большинство техники находится за пределами срока амортизации. Эксплуатация выработавшей ресурс техники требует в 2,5-3 раза больше затрат на ее обслуживание, ремонт, приобретение запасных частей. Кроме того, до 50% хозяйств имеют сложную кредитную историю. Из-за высокой задолженности они не могут воспользоваться кредитными услугами, которые в последнее время развиваются на льготной основе под воздействием национального проекта по сельскому хозяйству.
Одним из путей повышения эффективности использования электроэнергии является совершенствование организационных отношений в сфере эксплуатации и обновления электросетевого хозяйства. Исследования показали, что на современном этапе развития в условиях формирования рыночных отношений возникает необходимость в создании единой электроэнергетической службы. Это предложение диктуется диалектикой развития сельской электроэнергетики, монопольным положением энергосистем, становлением и совершенствованием энергетической службы села. При ее формировании должны учитывается следующие организационно-экономические требования: - специализация, концентрация и кооперация труда работников, занятых техническим обслуживанием средств электрификации производства, позволяют широко применять специальные приборы, оборудование и инструмент, способствуют повышению производительности труда, улучшению качества и сокращению сроков выполнения работ; - комплексность технического обслуживания, позволяющая с наименьшими затратами труда и средств осуществлять обслуживание, ремонт электрической и механической частей машин; - высокая мобильность и оперативность службы при устранении аварийных отказов и поломок машин, перерывов в электроснабжении. Это обусловлено тем, что на многих электрифицированных производственных процессах простои машин и оборудования связаны с недополученные или порчей продукции, дезорганизацией производственных процессов, а также гибелью животных и птицы; - возмещение материальных затрат на создание и функционирование службы, что обеспечивает соблюдение условий эффективного применения электрифицированной техники; - адаптированность общехозяйственного и внутрихозяйственного механизма функционирования к условиям формирования рыночных отношений.
Важной проблемой представляется выбор формы организации электротехнической службы. На основе анализа действующего законодательства РТ и, учитывая приоритетное отношение к собственности сельскохозяйственных предприятий, можно рекомендовать организацию данной службы по одному из трех вариантов: 1-й вариант - создание с согласия участников межхозяйственной кооперации районного муниципального предприятия с непосредственным подчинением районному управлению сельского хозяйства и продовольствия. 2-й вариант - образование акционерного общества с учредителями: сельскохозяйственными организациями АПК, муниципальными органами власти, энергокомпаниями. 3-й вариант - создание потребительской кооперации на уровне района с учредителями - сельскохозяйственными организациями АПК.
Решая вопрос выбора организационно-правовых форм хозяйствования, необходимо руководствоваться основополагающими принципами, выработанными аграрной наукой и практикой сельскохозяйственного производства: - экономическая целесообразность и обоснованность тех или иных организационно-правовых форм хозяйствования, их организации или перехода на них; - добровольность и возможность их выбора; - демократический характер принятия основных нормативно-правовых документов; - соответствие принятых решений действующему законодательству. Создание нового интегрированного объединения должно вытекать из объективных предпосылок, к которым следует отнести: многоотраслевой характер производства; наличие условий для эффективного функционирования избранной формы хозяйствования; высокий -105 инновационный потенциал интегрируемых хозяйствующих субъектов. Вместе с тем есть эффективная база создания сферы производственно технологических услуг в АПК на основе использования положений закона № 68 от 02.12.2002 "О сельскохозяйственной кооперации". Поэтому из всего многообразия существующих организационно-правовых форм наиболее приемлемой для интегрирования организаций является сельско хозяйственный потребительский кооператив. Дополнительные условия формирования кооперативных форм в сельском хозяйстве для комплексного обслуживания сельских товаропроизводителей дает закон № 241 от 05.03.2007 "О государственной поддержке отраслей агропромышленного комплекса Республики Таджикистан".
Цель создания обслуживающих потребительских кооперативов – обеспечить ускоренную техническую и технологическую модернизацию процессов производства с.-х. продукции, ее конкурентоспособность и на этой основе повысить эффективность сельских товаропроизводителей.
Кооператив создается сельскими товаропроизводителями – юридическими и физическими лицами – учредителями (членами) кооператива и другими юридическими и физическими лицами, не сельскими товаропроизводителями (ассоциированными членами) в соответствии с Государственным законом "О сельскохозяйственной кооперации" и является некоммерческой организацией. Размер и вид учредительских и паевых взносов определяется уставом кооператива. Председателем правления кооператива избирается один из его членов, внесший при его образовании и в процессе деятельности наибольший учредительный (паевой) взнос. Каждый из членов кооператива несет субсидиарную ответственность за результаты его деятельности. Дивиденды распределяются среди членов ежегодно по завершении отчетного года по величине вносимого пая. Отношения между ассоциированным членом кооператива и кооперативом производственно-технологических услуг устанавливаются специальным договором.