Введение к работе
Актуальность темы. Одно из основных направлений преобразований в экономике -аграрная реформа. Она осуществляется в особых условиях. Сельское хозяйство за все прошедшие этапы его развития так и не сумело встать вровень с другими отраслями народного хозяйства ни по техническому уровню, ни, тем более, по квалификации занятых в нем работников. Урожайность и продуктивность скота значительно ниже, чем в странах с развитым рыночным хозяйством. Все это затрудняет практическую реализацию намеченных целей.
Социально-экономические отношения, складывающиеся в сельском хозяйстве, различаются также по регионам страны. Специализация производства, землеобеспеченность хозяйств и другие независимые от товаропроизводителей условия производства требуют разработки дифференцированной по регионам политики осуществления аграрной реформы по принципу: "Цель - одна, пути ее достижения - разные".
Принятые в Российской Федерации законодательные акты по аграрной реформе не всегда учитывают региональные особенности социально-экономических отношений на селе, что затрудняет ее осуществление. Вопросы аграрной реформы с учетом региональных особенностей недостаточно разработаны и в экономической литературе. На современном этапе остро обсуждаются вопросы земельной реформы, выбора оптимальных форм хозяйствования, в том числе создания фермерских (крестьянских) хозяйств, внутрихозяйственных кооперативов, арендных коллективов. Однако региональные различия в осуществлении аграрной реформы как бы остаются в тени. В связи с этим, актуальной является разработка вопросов осуществления аграрной реформы с учетом конкретных условий, сложившихся в различных регионах.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является определение наиболее эффективных методов осуществления аграрной реформы и путей развития новых форм хозяйствования на селе с учетом особенностей регионов и переходного периода. Исходя из этого, поставлены следующие задачи:
проанализировать особенности перехода агропромышленного комплекса на рыночные отношения;
установить действие факторов, определяющих уровень доходности предприятий в сельском хозяйстве;
разработать предложения по улучшению экономических условий хозяйствования на селе;
разработать предложения по реорганизации колхозов и совхозов;
оценить эффективность формирования и развития крестьянских хозяйств;
- определить возможность и механизм использования арендных отношений как - 4 -
одного из методов осуществления разгосударствления и укрепления стимулирования в сельскохозяйственных предприятиях.
Объект исследования. В соответствии с поставленными задачами в качестве объекта исследования выступает функционирование различных организационно-экономических форм сельскохозяйственного производства.
Предмет исследования. Разработка оптимальных методов осуществления аграрной реформы и эффективных форм хозяйствования с учетом отраслевых и региональных особенностей сельскохозяйственного производства.
Методы исследования. При выполнении настоящей работы обобщены научные разработки значительного числа ученых-аграрников, посвященные исследованию аграрной реформы. В процессе исследования применены монографический, расчетно-конструктивный, статистический и другие методы.
Научная новизна работы состоит в решении методологических и практических задач:
- определены общее и особенное в преобразованиях отношений собственности в
сельском хозяйстве. Общее рассматривается в соответствии с принципами
функционирования рыночного хозяйства: свободы экономической деятельности
товаропроизводителей, конкурентности, примата потребителя и ориентированности на
интенсификацию производства. Особенное рассматривается с позиции
природно-экономических условий ведения сельскохозяйственного производства и
уровня кооперации;
разработаны предложения по совершенствованию экономического механизма деятельности сельскохозяйственного предприятия, включая порядок государственной поставки основных видов продукции, ценообразования, налогообложения, регулирования взаимоотношений с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями АПК;
раскрыты действия факторов, определяющих уровень доходности предприятий в сельском хозяйстве и оптимальные формы хозяйствования;
предложен вариант реорганизации сельскохозяйственных предприятий с ориентацией на совмещение собственника и работника в рамках малого формирования;
- внесены предложения по формированию, определению оптимальных размеров
крестьянских хозяйств и их размещению;
- разработан механизм арендных отношений, позволяющий с учетом сложившихся
условий ведения сельского хозяйства ускорить разгосударствление и приватизацию в
этой отрасли, усилить стимулирование труда работников.
Практическая значимость исследования. Основные выводы исследования
апробированы в колхозе имени Ильича Дюртгалинского района Республики Башкортостан. Они могут быть использованы и другими хозяйствами.
Апробация и реализация результатов исследования. Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, обсуждены и получили одобрение: на Всесоюзной конференции "Комплексное совершенствование хозяйственного механизма" (Минск,
1990 г.); Всероссийских научно-практических конференциях - "Проблемы аграрной - 4 -
политики и развития рынка в Российской Федерации" (Ростов-на-Дону, 1992 г.), "Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в системе АПК" (Москва,
1991 г.); республиканских научно-практических конференциях - "Аграрная реформа и
проблемы перехода к рыночной экономике в Башкирии" (Уфа, 1991 г.), "Колхозы и
совхозы Башкирии в условиях полного хозрасчета и самофинансирования" (Уфа, 1988
г.), "Проблемы совершенствования планирования и усиления воздействия
хозяйственного механизма в АПК" (Уфа, 1987 г.)
Кроме того, автор неоднократно выступал с докладами об опыте работы колхоза имени Ильича Дюртюлинского района на районных, республиканских семинарах работников сельского хозяйства, руководителей и специалистов района, ведомств Республики Башкортостан. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 1,8 п.л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка литературы. Содержание изложено на 141 странице машинописного текста, включая 36 таблиц. Список литературы состоит из 105 наименований.
\