Введение к работе
Актуальность темы. Современный этап социалистического строительства в нашей стране характеризуется осуществлением крупномасштабных мероприятий, направленных на повышение уровня жизни советских людей на основе ускорения развития экономики и интенсивного использования зконо- * мического потенциала страны.
Важнейшей частью производственного потенциала являются основные
производственные фонды, и от того, как они используются, ВО МНОГОМ
зависят темпы роста производительности труда и эффективность обществен*
його производства. Подчеркивая особое влияние средств труда на.характер
экономического развития, К. Маркс отмечал, что .экономические эпохи
различаются не тем» что производится, а тем, как производится, какими
средствами труда"1. -
. На необходимость повышения эффективности использования основных производственных фондов указано в решениях ХХУ н ХХУ1 съездов Коммунистической партии, последующих Пленумов ЦК КПСС, эта проблема нашла отражение в формулировке главной задачи экономического н социального развития страны на 1981—1985 гг. н на период до 1990 г., в реализации Продовольственной программы страны.
Особую остроту повышение эффективности использования основных фондов приобретает в Казахстане, — одном из крупнейших сельскохозяйственных районов страны. Натічне огромного производственного потенциала, накопленного в сельском хозяйстве республики в виде основных производственных фондов, которые играют особую роль в переводе отрасли* иа индустриальные рельсы, в развитии агропромышленной датегршщйи и ускорения научно-технического прогресса в сельскохозяйственном производстве, предопределяет исключительное народнохозяйственное значение проблемы повышения эффективности их использования.'
* Вопросы эффективного использования основных фондов в народном
хозяйстве Казахстана, особенно в промышленном производстве, исследу
ются в широком плане. Отдельные аспекты этой проблемы изучаются и в
сельском хозяйстве республики. Однако как самостоятельная многогран
ная проблема, охватывающая теоретические, методологические и практи
ческие вопросы и требующая глубокого изучения с учетом различных Произ
водственных направлений совхозов и'зональных особенностей региона,
эффективность использования основных производственных фондов в сель
ском хозяйстве Казахстана еще не стала-предметом специальных исследова
ний. -. - -. .:.""''"
В дальнейшей разработке нуждаются, в частности, теоретические и методологические вопросы совершенствования" материально-технической.базы сельского хозяйства, уеклреиия м а гор на ли аа иди достижений научно-техіш-Ческого прогресса, о ч^^^Ш^^Ж^^ЙУ! 1 азмеров и рациональной структуры основных ФЭДД% ііко^,(їрлчаР ш' и б"овпекня»-а: также,
1 Маркс К, Энгельс < KXem*№&fcJfiW*P%&**r ' Инв. №
количественного измерения комплекса1 факторов, позволяющих оценить
уровень эффективности использования основных фондов* Возникает острая
необходимость-разработать методологические принципы и научные концеп
ции прогнозирования, планирования и нормирования оснащенности сельско
хозяйственных предприятий основными фондами, обеспечить комплексность
решения; этой проблемы, охватывающей совокупность воспроизводства,
планирования и стимулирования, эффективного использования основных
фондов. Все это предопределило выбор темы* цель и задачи настоящей
работы. '.,'/.. ' у
Цель и задачи исследования. Цель настоящей работы состоит в теоретическом, методологическом и практическом решении проблемы повышения эффективности использования основных производственных фондов в условиях всесторонней интенсификация сельскохозяйственного производства и переводаего иа индустриальную основу. В связи с этим были поставлены следующие задам и: '.'-'''';.'.'"''"''''''"'""
— раскрыть социально-экономическое содержание, общественное назна
чение, закономерности формирования основных производственных фондов
в условиях интенсификации производства; *
.— обобщить существующие методологические положения и в свете-
современных требований уточнить методику определения эффективности
использования основных фондов; .'''
выявить особенности формирования основных фондов в сельском хозяйстве Казахстана, оценить и классифнкацировать факторы, влияющие на уровень эффективности кх использования;
обосновать оптимальные размеры и структуру основных производственных фондов применительно к сложившимся производственным направлениям совхозов республики;
определить с учетом достижений научно-технического прогресса потребность сельского хозяйства республики в основных фондах н капитальных вложениях.в долгосрочной перспективе (1986—2000 гг.), обосновать основные направления совершенствования структуры н повышения эффективности использования основных фондов.
В качестве объекта исследования были взяты совхозы Казахской ССР,
рассредоточенные по территории республики с различными природно-эконо-
мическими условиями, предопределяющими разное сочетание сельскохозяй
ственных культур и видов сельскохозяйственных животных, структуру
сельскохозяйственных угодий и формы их хозяйственного использования,
проявляющиеся в определенной производственной специализации хозяйств.
Все это влияет на характер инвестиционных процессов, на формирование и
функционирование основных фондов и получение эффекта от вложенных
средств. В связи с этим вопросы, выдвинутые'для исследования разрабаты
вались не только в целом по сельскому хозяйству республики, но и в разре
зе природно-хозяйственных зон, производственных направлений совхозов и
конкретных хозяйств.'". -;:-(; ..;'..*.; ''' :''': '*..'' -
v Методология и методике исследования,! Теоретической и методологической основой исследования явились труды основоположников научного коммунизма, Программа КПСС, решения партийных съездов и.Пленумов ЦК КПСС и ЦК КП Казахстана по вопросам развития сельского хозяйства, труды ведущих советских экономистов-аграрников, *;
В основу разработки теоретических, методологических и методических положений, решения практических вопросов повышения эффективности использования основных производственных фондов положена общая методология повышения эффективности общественного производства.
При анализе и обобщении материалов применялись методы статистических группировок, сравнения и сопоставления количественных и качественных показателей, методы постоянных приближений, монографического обследования, нормативно-расчетный-' При проведении многовариантных расчетов по. оптимизации размеров и структуры основных фондов в совхозах были применены экономико-математические методы и электронно-вычислительная техника.';'.". . ,-.'т
В процессе разработки исходной информации и практических рекомен-. даций использованы действующие методические'[ положения н инструкция, материалы годовых отчетов совхозов, статистические данные ЦСУ Казахской ССР, материалы научно-исследовательских и проектных учреждений, данные единовременных обследований, проведенных ЦСУ Казахской ССР, расчетные данные Госплана и НИЭИПиН при Госплаке Казахской ССР,
Наущая новизна результатов исследования. В исследовании получили
дальнейшее развитие теоретические и методологические основы проблем
формирования и повышения эффективности использования основных произ
водственных фондов в условиях развивающейся агропромышленной интег
рации н индустриализации сельскохозяйственного производства, усиления
материализации достижений научно-тілнического. прогресса в создаваемых
средствах труда. Раскрыт двойственный характер потребительной стоимос
ти основных фондов и дана их характеристика со стороны потребительских
. свойств средств труда. : -".''" _* [ ' ':> '''.'.': ' ; - . ,
Обоснован методический подход к оценке эффективности основных фондов, уточнена система показателей эффективности применительно к ' совокупности основных фондов и к важнейшим их видам: силовым и рабочим машинам, грузовому автомобильному транспорту, многолетним насаждениям, основным фондам животноводства с учетом 'функционального назначения каждого конкретного вида и получения эффекта от их использо-ваяня.- /' ;/ '. v.-';.^"-.; '-..' .* -'і ч-'.''. .-'.'.> ':"'. ..- ..:"..' :": " :'''v ' -" ; /~ Выделены на, основе обобщения большого фактического материала , ;- эа;1960-*-1985 гг. основные этапы формирования и развития основных фон-- дов сельского хозяйства Казахстана, выявлены закономерности, тенденции ;: и особенности.их формирования. Разработан новый методический подход к определению уровня фонд оосна ще г шостії сельскохозяйственных up сш(р пятнив соответствии с прогнозируемыми возможностями увеличения выпуска : сельскохозяйственной.продукции. Обоснован оптимальный вариант раэме-
:';.:.2-205л::_ :. ''"'' ^ ;.- >.:'' Г.-З .'--" .V
ров и структуры основных производственных фондов для совхозов различных производственных направлений с учеюм прнродно-экономических условий юс деятельности.'
Разработаны методические принципы прогнозирования развития основных фондов и приоритетных направлений капитальных вложений. С учетом тенденций научно-технического прогресса.определены параметры основных фондов в сельском хозяйстве Казахстана на 1986—2000 гг., перспективные сдвиги в численности и качественном совершенствовании технических средств труда.
На основе изучения влияния различных факторов на эффективность использования основных фондов сельскохозяйственного назначения и.уровень фондоотдачи в растениеводстве и животноводстве разработан и рекомендован комплекс мероприятий по повышению эффективности их использования в условиях Казахстана с учетом социально-экономических аспектов. Практическая значимость, результатов исследования. Непосредственное практическое значение для совхозов и колхозов, планирующих н руководящих сельскохозяйственных органов имеют методические положения по определению уровня эффективности использования основных производственных фондов с выделением важнейших их элементов, по оценке н классификации факторов эффективности, рекомендации по определению размеров и структуры основных фондов, по повышению эффективности их исполь эовання в хозяйствах разных производственных направлений, прогноз развития основных фондов сельского хозяйства Казахстана, объемов йГлрйорїї? тетных направлений капитальных вложений, прогноз механизации и электрификации сельского хозяйства республики на период до 2000 г.
Апробация работы. Основные результаты исследования были доложены и получили одобрение на выездной сессии ВАСХНИЛ по проблемам сельского хозяйства Северного Казахстана и степных районов Западной Сибири в феврале 1966 г. в Целинограде; ка расширенных заседаниях секции экономики ВАСХШШ по экономической эффективности капитальных вложений и основных фондов в сельском хозяйстве в ноябре 1970 г. в г, Москве, в сентябре 1979 г. а г. Паневежксе Литовской ССР, в сентябре 1981 г. в Алма- -Ате; на научной конференции по. проблеме повышения экономической эффективности капитальных, вложений и производственных фондов в сельском хозяйстве Сибири и Дальнего Востока в октябре 1972 г в г- Новосибирске; на коллегии Государственного планового комитета Совета Министров Казахской ССР в октябре 1967, г.; на ученом совете НШИПнН при Госплане Казахской .ССР в' феврале 1975 г., научно-техническом совете Министерства сельского хозяйства Казахской ССР в апреле 1978 г. в Алма-Ате, на производственных'совещаниях в совхозах им. Жданова Павлодарской области, Заречный Северб-Каэахстанской области, им. С. Сейфуллшш Целиноградской области в сентябре-октябре 1974 г,';.-'
Реализация результатов работы. В процессе исследования его результаты были использованы в предплановых разработках, в текущих н перепек-тннкых планах развития сельского хозяйства Казахстана, осуществлено
внедрение их в производство. Разработанные и опубликованные «Методи
чески? положения по определению эффективности использования основных '
производственных фондов и рекомендации по разработке мероприятии!
направленных на повышение фондоотдачи в Совхозах и колхозах" (1978 г.)
и рекомендуемые „Пути. улучшения использования производственных
мощностей сельскохозяйственных' предприятий" (1980 г.) используют
совхозы, колхозы, республиканские плановые и сельскохозяйственные
органы. ,\ " - ''. _-''"'_
Подготовленные диссертантом научные доклады „Об эффективности
использования основных производственных фондов в совхозах Казахской
ССР** (1967 г.), „Рекомендации по оптимизации основных производственных
фондов совхозов с применением.математических методов и_ЭВМ_"(1974г.)_
размножены в НИЭИПиИ при Госплане Казахской ССР и направлены совхсГ
зам н колхозам; плановым и сельскохозяйственным органам республики
для практического использования,' Предложения автора по прогнозу капи
тальных вложений и основных фондов использованы Госпланом Казахской
ССР при разработке схемы развития и размещения производительных сил
Казахстана на период долгосрочного плана. Прогноз механизации и электри
фикации сельского хозяйства использован Научным советом по проблемам
научно-технического и социально-экономического прогнозирования Акаде-
мин наук Казахской ССР(1983г.). '
Публикация. По теме диссертации опубликовано 50 работ объемом
78,9 пл., в том числе 3 монографии: :
-
Использование капиталовложений и основных фондов в совхозах. — Алма-Ата, Кайнар, 1974,13,8 п-л.;;*
-
Эффективность основных фондов совхозов. — Алма-Ата, Кайнар, 1979,10п.л,;
3. Капитальные вложения в сельское хозяйство.:— Алма-Ата, Кайнар,
.1982,Юп.л. '.-.
. Структура, и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав,, выводов и предложений, списка использованной литературы. Она
. изложена на 376 страницах машинописного текста, включая 23 таблицы, 11 приложений, список использованной литературы из 149 наименований.
Во введении обоснованы актуальность избранной темы, охаректеризо-
ваны основные направления-н степень изученности проблемы, цель, задачи
и объекты исследования^ методология и методика исследования, новизна
разработок и их практическая значимость, апробация н реализация резуль
татов работы. :.''.'_:.:.. !"'..'': *.:.'V'-*; .;.-.'" ' '' "-".:' ".
''.І В первой главе исследованы теоретические и методологические основы проблемы эффективности \ использования основных производственных ! фондов в сельском хозяйстве, раскрыты социально-экономическое содержа- ' ' ние и общественное назначение потребительной стоимости основных фондов, систематизированы требования, предъявляемые к средствам труда, и показано влияние агропромышленной интеграции и материализации достижений . научно-технического прогресса на.; повышение полезных свойстп средств
5\ -'-"
труда на формирование и развитие основных фондов сельского хозяйства.
Выделены этапы, установлены закономерности, тенденции, особенности
формирования ц развития основных фондов сельского хозяйства Казахстана,
выявлены количественные и качественные изменения их важнейших элемен
тов. '." ,.''. '.*:. "' ---'.' .-- '.-..- '':'
Во второй и третьей главах определены основные направлення совершен
ствования методики анализа использования основных производственных
фондов в совхозах, проведена оценка и классификация факторов и условий,!
влияющих на эффективность их использования, разработаны методические
рекомендации по изучению уровня эффективности использования основных
фондов. Проведен анализ и оценка эффективности использования основных
производственных фондов в совхозах Казахской ССР с учетом их произвол*
. ственных направлений и зонального размещения.
IВ четвертой и пятой главах исследованы производственные и социально-экономические аспекты повышения эффективности использования основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения. В результате многоварнантных расчетов по критериям максимизации чистого дохода я валовой гп)одукцни, минимизации приведенных затрат разработаны рекомендации по оптимизации размеров и структуры основных фондов в совхозах различных производственных направлений.
В шестой главе разработаны методические принципы долгосрочного
прогнозирования основных производственных фондов и капитальных вложе
ний в сельском хозяйстве Казахстана, выделены приоритетные направления
их развития, обоснованы условия формирования и оснащения совхозов
основными фондами на основе прогноза объемных показателей развития
сельского хозяйства с учетом научно-технического прогресса на период до
2000 г." '.."'.'.''.