Введение к работе
";"';'-''' -..
. Актуальность темы исследования. На ХХУІ съезде КПСС было признано" необходимым с целью решения задачи обеспечения населения страны продуктами питания разработать программу, которая бы позволила "... теснее сомкнуть сельское хозяйство с отраслями, занимающимися хранением и переработкой его продукции, и, конечно, с торговлей". Другими словами, ее цель - в возможно более сжатые сроки решить задачу бесперебойного снабжения населения продуктами" . Принятая на майском (1982г.) Пленуме ЦК КПСС Продовольственная программа СССР направлена на ликвидацию отставания развития отраслей сельского хозяйства. За последующий период немало сделано .для развития этой отрасли, однако "... преодоление отставания сельского хозяй-ства происходит медленно , - отметил Н.С.Горбачев в политическом докладе ХХУП съезду КПСС.
В новой редакции Программы КПСС, принятой на XXЛ1 съезде КПСС, четко определены задачи развития сельского хозяйства и одна из них - "...обеспзчить устойчивость сельскохозяйственного производства, ослабить его зависимость от неблагоприятных природно-климатических условий, исключить потери выращенного урожая и продукции животноводства" .
В сельскохозяйственном производстве еще в значительной мере используется ручной, тяжелый физический и малоквалифицированный труд, а уровень развития материально-технической базы н культурно-бытовых условий пока современных требований не достиг.
Ежегодно около 1,5 млн. работников городов и рабочих поселков страны привлекаются на сельскохозяйственные работы. Поэтому рамио-
-
Материалы ХХУІ съезда КПОС.-М.: Политиздат,1981.-С.45.
-
Материалы ХХУП съезда КПСС- М.Политиздат, 1986.-С.30.
-
Там же. - СДч5.
-2 г-нальнов использование их представляет важнуа народнохозяйственною задачу.
Одной из форм агропромышленной интеграции является шефская работа предприятий, организаций и учреждений городов и рабочих поселков. Только в Ростовской области объем ежегодно выполняемых работ по прямым шефским связям на 1965-1987 годы составил около 16 млн.руб. Следовательно, очевидна важность обеспечения эффективного использования этих возможностей трудовых коллективов города. Зто и определило актуальность выбранной теш диссертации.
Изученность вопроса, Проблема оказания целенаправленной и эффективной помощи города селу сложна и недостаточно изучена» Рененке стой сложной к многозначной проблемы в современных условиях находит отражение в работе -советских ученых экономистов - Чуракова В.Я., Балтуиевич Г»К,» Долгуикина Н.К., Щукина Г.М., ГраніШг-кого Ю.Б,, Щемелева С.Л* и других. Проведенные исследования не раскрывают в полкой мере всего многообразия и сложности этого процесса, недостаточно ютрахаит социально-экономическую сторону взаимоотношений города а -села. Совершенно не -рассматривается ш-лззная сторона "обратной связи" шефского движения - роли села в кизнадеятельносїи Еефстауицих коллективов.
Между тем, помощь города салу становится: неатьемлемо-Я.'частые окономической политики партии, что обусловливает необходимость проведения исследования внутренних экономических связей ВТОГО процесса к выявление существующих закономерностей и тенденции его развития. Такой подход позволит усилить экономическую и политическую значимость вефской помочи к на этой основе выработать практические рекомендации.
Широкий круг вопросов, который охватывает шефская помочь рабочего класса, саособствувідих научно-технкчесноку прогрессу и
индустриализации сельского хозяйства, требует всестороннего и сиециакшого дальнейшего исследования.
Цель и задачи исследования, целью настоящего исследования является повышение социально-экономической эффективности шефской помощи города селу. В соответствии с поставленной целью определена оеи&ввь» задачи исследования:
изучить фактическое состояние шефской помоіди города, селу;
исследовать влияние помочи города на социально-экономическое развитие селаj
выявить закономерности использования трудовых и материальных ресурсов города в сельскохозяйственном производстве;
определить наиболее результативные пути повышения эффективности помощи города селу, особенно в части наиболее эффективного использования привлеченной рабочей силы.
Исследования по теме проводились в трех направлениях;
а) пойми», селу трудовыми ресурсами;
0 материально-техническая помощь городских предприятий колхозам* и совхозам;
в) помощь в строительстве (строительство-и реконструкция животноводческих и птицеводческих помещений, строительство асгідья и объектов соцкудьтбыта, хранилищ, кормоцехов и помещений для ремонта ТЗХЕИКИХ
Объекты: и наФодв исследования. Объектом исследования являлись вадиефные сельскохозяйственные предприятия области и шефствующие предприятия,, организации и учреждения города Рьетова-на-Дону.
В рабате использованы статистические сборники', текущие и ар-гпвшые данные ЦСУ СССР и Ростовской области, общая, экономическая и специальная литература по данной теме, материалы фотографий, рабочего дня и наблюдений за выполняемой работой трудящимися города
_ ii -
при выращивании, уборке и переработке пдодовощной продукции,
В процессе исследовательской работы использовались катоди: монографического обследования, расчетно-конструктивный4 статистических группировок, корреляционно-регрессивного анализа, экономико-математический и социологический.
Теоретической и методологической основой исследований явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, рекения ХХУІ и ЗСХУЛ съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства СССР и другие нормативные материалы, относящиеся к изучаемой проблеме, труды ведущих экономистов нагвей страны и стран социалистического содружества.
Научная новизна. В работе Епервые на примере Ростовской области проведен анализ шефской связи рабочего класса и крестьянства за период развития Советского государства, выявлены тенденции ее развития, показана экономическая и идеологическая необходимость влияния рабочего класса на уклад сельской жизни.
Показаны отдельные нереализованные возможности в существуащих связях трудящихся города и села и дакы конкретные предложения по повышении эффективности помощи селу, з условиях хозрасчета,
В результате выполненных исследований на защиту выносятся следуащие основные положения:
I. Обоснование предложений по решении организационных вопросов в шефских связях города и села в части:
закрепления за рабочими коллективами города (предприятия) на основе договора содружества на длительное время земельных участков для производства определенных видов продукции;
расчета за выполненные работы по конечному результату производства;
обеспочения использования передового опыта лучших продприятиі солъского хозяйства в практике применения труда школьников и сту-
- 5 -дейтон;
. - концентрации экономической помощи наглого иефствующего пред приятия города;
- развития коллективного, арендного, семейного и личного под ряда,
-
Предложения эффективного использования в сельскохозяйственном производство помощи города.
-
Обоснованно строительства пунктов хранения и переработки сельскохозяйственной продукции на местах ео производства, а также совершенствования технологии хранения в городских хранилищах.
-
Оценка оптимальной необходимости шефских связей города и села.
Практическая значимость работы. Внедрение разработанных предложений позволит экономически правильно решать вопроса помэвд селу трудящимися города,, соизмерять затраты промышленных предприятий, вносимые в сельское хозяйство, и получаемый сазультат, полнее и эффективнее использовать трудовые ресурсы города и села.
Изложенные, в диссертации предложения по повышению экономической эффективности вефской помощи трудящимися города сельскому хозяйству могут бить испольаоззаяи в практической деятельности других регионов страм,
Апробация работа. Осяовнио -ползкаяия диссертации опублдіюваїш а 7 печатных работах, Результаты нсследозаиий представлены з ЦК КПССГ а Ростовский еблбйтвоЙ СЬэот народных депутатов в виде предложений, которые приняты ц ххлочеии в Продовольственную) программу области до 1990 года.
Объем и структура диссертации. Работа состоит из введения,трех глав, выводоз и предложений, -выполнена на 152 страницах машинописного текста, содержит 2h таблицы, 3 графика и I схему. Список ис-