Введение к работе
Актуальность теин. Обретение независимости Республикой Узбекистан, рыночные преобразования общественного развития требуют формирования принципиально новых подходов к пространственно" организации производства и выработки качественно новой территориальной полигики.
Особо вахшое место в решении этой проблемы занимает выработка научно обоснованных принципов, форм и методов осуществления рйФек-тивной территориальной концентрации промышленности с учетом при- . родно-экономических, социальных и экологических факторов и предпосылок развития конкретных территории.
Значимость исследования этой проблемы возрастает и в связи с начавшімся процессом децентрализации и демонополизации Функций центральных экономических органов, перемещения "центра тяжести" в решэнии узловых вопросов соцлалыт-экономэтеского развития территорий на места.
Расширение- экономической самостоятельности регионов и рациональная территориальная концентрация промышленности создадг условия для учета требований внутрирайонного территориального разделения труда, эффективного использования местных пряродно-эко-номических ресурсов, охрани окружающей среды, рационального расселения населения и, в конечном итоге, содействуют развертнванто прогрессивных тенденций в развитии экономики республики.
Решение этих вопросов особенно важно для Ферганского экономического' района Республики Узбекистан, отличающегося слояными социально-экономическими, экологическими и демографическими процессами, сочетающимися со сравнительно низким уровнем урбанизированное. К тому ке, переход на рыночные отношения особенно четко выявил недостатки в территориальной концентрации промышленного производства района: неравномерность рз-спрецеления промышленности ло территория, деформированный характер отраслевой структуры промышленности, низкий уровень промышленного развития малых городов и поселков городского типа и т.д.
Особую значимость приобретает такяе выбор и обоснование направлений развития приоритетных в промышленном отношении территорий и прогрессивных фпрм концентрации прогаииениого производства, в связи с чем и должны по-новому решаться вопросы выработки структурной и инвестиционной политики.
Степень изученности проблемы. Методологические п методические основы территориальной концентрации промышленного производства рассмотрены в трудах российских ученых-экономистов Г.И.Граника, Н.Н.Некрасова, Л.И.Итина, E.I.I.Карлика, И.Г.Шилина, Р.С.Лившиц, М.Г.Паламарчука и др., белорусских ученых-экономистов С.Г.Грод-ского, Л.В.Козловской, А.Д.Павловой, Я.Б.Кваши. В.С.Фатеева и др. Б Узбекистане проблема территориальной организации промышленного производства в системе производительных сил рассматривалась в трудах С.К.Зиядуллаевз, И.И.Искандерова, К.Н.Бедринцева.Р.Я.До-сумова, М.Абдусалшова, Т.М.Ахг.іедова, Ш.Н.Закирова, Н.С.Султанова, Е.Н.Фатаховв и др.
Отдельные аспекты территориальной концентрации промышленного производства получили освещение в разработках СОПС и ИЭ АН РУз, ШМЭиС Госкомпрогнозстата РУз, Узгипротягутрома и др.
Вместе с тем, вопроси повышения эффективности территориальной концентрации, как одной из форм территориально}! организации промышленного производства применительно к Ферганскому экономическому району, изучены недостаточно. Слабо обоснованы направления и конкретные форш территориальной концентрации промышленного производства в рамках приоритетных в промышленном развитии территорий и т.д.
Все это обусловливает необходимость изучения и решения сложной и актуальной для республики проблемы повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства применительно к Ферганскому экономическому району.
В качестве объекта исследования выбрана совокупность взаимосвязанных промышленных производств и территориальных единиц различного таксономического уровня, образующих в единстве конкретную форму территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научно обоснованных рекомендаций по повышению эффективности территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района на долгосрочную перспективу.
В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи: - изучены сущность и объективные предпосылки территориальной
концентраций прошшленного производства региона;
научно обоснована концепция повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства в условиях перехода к рыночным отношениям;
разработаны методические основы прогнозирования и оценки вфїек-тивности территориальной концентрации промышленного производства региона;
проведен анализ современного уровня и особенностей территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района;
определены основные направления развития прогрессивных форм территориальной концентрации промышленного производства;
обоснованы территории приоритетного развития промышленности Ферганского экономического района;
определены перспективы развития промышленности Ферганского ЭКО-номического района с учетом использования преимуществ территориальной концентрации производства.
Предметом исследования являются методичесяие и практические воп
росы повышения эффективности территориальной концентрации промышлен
ного производства региона.
Методология и методика исследования.Методологической основой исследования является пространственный аспект действия закона концентрации производства.труды ученых-экономистов РУз.а также зарубечннх ученых по методам регионального анализа и прогнозирования.
Методика исследования исходит из цели и задач работы,выбора и
обоснования способов,направлений и конкретных форм их достижения на
основе научных принципов целостной государственной территориальной
политики. ..- і
Входе исследования использованы программно-целевой метод,методы экономического анализа irсинтеза,сравнения,группировок,динамических рядов, экспертных оценок,сценарного анализа идр.
В процессе исследования использованы данные Госкомпрогнозстата РУз.Наманганского,Андижанского и Ферганского управлений облпгсгноз-статов.СОПС АН. РУз.ШИЭиС Госкомпрогнозстата РУз.в также материалы других организаций и предприятий,собранные и обобщенные автором-. Научная новизна исследования заключается в:
- определении сущности понятия "территориальная концентрация
промышленного производства региона", рассматриваемой в виде прост
ранственной формы действия и использования закона концентрации
производства и проявляющаяся как непрерывный процесс сосредото
чения промышленного производства на определенной территории в
рамках единой системы территориально;! организации производительных сил региона;
- разработке авторской концепции повышения эффективности тер- ' риториальной концентрации промышленного производства экономического района.отражающей цели, основные направления и конкрегнне рекомендации по их достижению на основе развития прогрессивных форм отраслевой и территориальной концентрации промышленного производства и определения четких приоритетов в развитии территориальных единиц, отраслей и производств;
систематизации показателей уровня территориальной концентрации промышленного производства региона, содержащих количественные и качественные характеристики пространственного аспекта развития промышленности,'объемные, стоимостные н результативные показатели прсшпленного потенциала территорий различного таксономического уровня, а также показатели, различающиеся по методам их исчисления;
усовершенствовании методики прогнозирования развития промышленного производства региона, отражающей . особенности цикличности воспроизводственного процесса с учетом длительности его фаз; направления развития прогрессивных форм концентрации промыш-ленного производства на основе выбора приоритетных территорий; рациональную схему составления'прогнозов путем учета изменения уровня территориальной'концентрации промышленности,' 'определения объема'промьпменной продукции за прогнозируемый период, сопоставления полученной величины прироста с изменением показателя уровня территориальной концентрации промышленного производства экономического района;' "' - ~
'' - дополнении методики определения приоритетных территорий про- мнпленного развития региона основным критерием и системой'показателей,"характеризующих достигнутый уровень занятости трудоспособного населения,' уровень- промышленного развития,обеспеченности населения социальными-условиями --жильем,: больничными койками, детскими дошкольными учреждениями,"В"-также потребление населе- ' нием товаров и платных услуг и,"расчетом интегрального показателя уровня -социально-экономического развития; -
-обосновании перспектив развития промышленного производства Ферганского экономического района с учетом преимуществ эффективной территориальной концентрации.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования республиканскими органами управления,хокимиятами Наманганского,Андижанского и Ферганского областей конкретних предложений и рекомендаций по повышению эффективности террториальной концентрации промышленного производства, ускоренному развитию приоритетных отраслей и территорий, внедрению прогрессивных форм территориальной концентрации промышленного производства.Выводы о роли территориальной концентрации промышленности как фактора внутрирайонного размещения промышленности и предложения о путях реализации аффекта территориальной концентрации промышленности представят практический интерес и для совершенствования государственного территориального-регулирования промышленности.
Апробация к реализация результатов работы. Важнейшие результаты исследования использованы при подготовке республиканской программы "Занятость",при разработке темы "Проблемы развития производительных сил и эффективного использования природного, экономического и научно-технического потенциала республики",научного доклада "О перспективах развития приоритетных в прог.шшленнпм отношении территорий Ферганского экономического района",представленного в Госкомпрогнозстат РУэ.
Основные'положения диссертации докладывались на республикан- " ской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов (Ташкент, 1989г.), республиканском семинаре (Ташкент,1989г.), республиканской научно-практической конференции (Ташкент,1992г.). Диссертационная работа обсуждалась на заседании отдела "Проблемы оценки эффективности использования народнохозяйственного потенциала" (протокол Л 6 от 19.10.93г.), Проблемном совете "Размещение производительных сил, экономика районов" СОПС АН РУз-(протокол Л 4 от 22.II.93г.).
' Публикации. Оснозное содержание диссертационного исследования отраяено-в семя-опубликованных работах, общим, объемом 4,2 п.л.
Структура работы.Диссертация-состоит из введения, трех глаз, заключения,"списка"использованной литературы и приложения.
~ Во введении обоснована-актуальность исследуемой проблемы, ос-іещенн степень ее разработанности, сформулированы цель и ьацачи ісаледования, раскрыты научная новизна и практическая значимость шботы.
В первой главе - "Методические основы повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства региона", рассматриваются сущность и объективные предпосылки территориальной концентрации промышленного производства в условиях перехода к ргчочным отношениям, научная концепция повышения ее эффективности, включая формы и методы' государственного регулирования территориальной концентрации промышленного производства,а также методические вопросы прогнозирования и сценки эффективности территориальной концентрации промышленного производства и определения территорий приоритетного развития,
Во второй глазе - "Современный уровень развития и территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района" дается оценка природно-экономических условий промышленного развития, раскрывается место и роль промышленности в народнохозяйственном комплексе региона, исследуются уровень к особенности территориальной концентрации промышленного производства и ее эффективность.
В третьей главе - "Основные направления повышения эффективности территориальной концентрации промышленного производства Ферганского экономического района" определяются перспективы развития промышленного производства'с учетом повышения эффективности территориальной концентрации, обосновывается выбор территорий приоритетного развития и прогрессивные формы концентрации промышленного-производства.
В заключении обобщены результаты исследования,сформулирован-ны выводы и предложения.