Введение к работе
Актуальность темы: Лаос - аграрная страна. С сельским хозяйством связано примерно 85-90% населения, в нем создается 60-65% ВВП. В связи с этим социально-экономические процессы, происходящие в лаосской деревне, оказывают определяющее влияние на темпы, пропорции и характер развития страны в целом.
В программах социально-экономического развития страны вопросы развития сельского хозяйства неизменно занимают одно из центральных мест. Аграрный сектор рассматривается как база экономики, опираясь на которую республика сможет ускорить экономический рост, создать фонд первоначального накопления для последующего развития промышленности.
Однако эта сфера чрезвычайно трудно поддается реформированию. Экономические причины этого кроются в высокой степени изоляции деревенских производителей от других социальных групп и институтов, обусловленной практически самодовлеющим укладом крестьянского быта. Деревня очень слабо интегрирована в национальный воспроизводственный процесс, что связано с сохранением традиционной системы экстенсивного земледелия, базирующегося на примитивных орудиях труда.
В этих условиях поиск путей реформирования аграрной экономики становится одной из наиболее актуальных проблем, от
которой зависит успешность задачи экономического развития республики в целом.
Цели и аадачи исследования. Целью диссертации является определение внутренних возможностей аграрного сектора в решении задач экономического и социального развития страны, в частности, возложенной на него задачи служить базой для дальнейшего экономического роста. Особое внимание уделено анализу процесса преобразования традиционных форм хозяйства и бытия, связанного с ними населения.
Для достижения этого автор сосредотачивается на изучении социально-экономических преобразований в деревне, проводимых партийно-государственным руководством страны на протяжении 1975-1995 гг., в том числе таких основных составляющих политики, как формирование хозяйственного механизма управления аграрным сектором, инвестиционная политика, регулирование земельных отношений и другие. Рассматриваются также достигнутые результаты.
В связи с тем, что за республиканский период официальный курс претерпел значительные изменения, изучаемые проблемы сгруппированы следующим образом:
аграрная политика в период применения административно-командной модели, формирование хозяйственного механизма управления сельским хозяйством; процесс становления и разрушения производственной кооперации в деревне и ее результаты; экономические результаты проведения данной политики;
политика государственного регулирования аграрных отношений, в том числе земельного вопроса, в рамках нового экономического механизма; особенности развития рыночных отношений в сельском хозяйстве; первые результаты нового курса.
Поскольку понимание современных процессов невозможно без знания истории, диссертант считает необходимым рассмотрение общественных и хозяйственных отношений в лаосской деревне в преддверии победы революции.
Степень изученности проблемы и научная новизна исследования. Российская научная литература располагает немногими
исследованиями по проблемам развития экономики и, в том числе, сельского хозяйства ЛНДР. Среди них следует назвать работы С.И.Иоанесян, В.В.Симонова, Р.А.Половкиной, коллективные монографии и научные доклады, подготовленные в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН, а также работы ряда авторов, посвященные политическим, историческим, культурным и религиозным вопросам, но в той или иной степени затрагивающие социально-экономическую проблематику - В.А.Кожевникова, В.Н.Скворцова, Л.Н.Морева, Е.А.Яковлевой, Е.П.Глазунова и др.
Имеющиеся исследования по Лаосу затрагивают в основном период до середины 80-х годов. Проблемы развития республики в последнее десятилетие, когда в стране начала разворачиваться экономическая реформа, еще не были подробно проанализированы в российской научной литературе. Очень мало написано о современной аграрной политике государства, направленной на перевод натурального хозяйства на рельсы товарного производства. Не изучались такие проблемы, как особенности внедрения рыночных отношений в аграрную сферу, современная политика в области землевладения и землепользования, влияние новой политики на комплекс отношений производства и обмена в лаосской деревне. Данная работа является первым опытом исследования указанных проблем.
В связи с тем, что диссертант располагает материалами, позволяющими уточнить некоторые вопросы, он возвращается к осмыслению политики предыдущего десятилетия, стремясь более взвешенно оценить деятельность НРПЛ-ЛНДР.
В данной работе автор стремился рассмотреть лаосскую деревню комплексно: в дополнение к социально-экономическому подходу затрагиваются вопросы идеологии власти и крестьянского сознания, выявляются традиционные подходы в современной аграрной политике, что также определяет научную новизну исследования по лаосской проблематике.
Научно-методологической основой работы послужили теоретические труды крупных западных исследователей и советских, а ныне российских ученых-востоковедов, занимающихся как общими
проблемами развивающихся стран, так и отдельными странами региона. Среди них Мюрдаль Г., Леви П., Хальперн A.M., Ю.Г.Александров, А.Я.Эльянов, А.В.Гордон, В.Г.Растянников, Н.А.Симония, А.И.Левковский, а также Н.В. Ребрикова, А.С.Мугрузин, А.С.Агаджанян, М.Е.Тригубенко, А.В.Мещеряков и др.
Среди использованных материалов основное место занимают постановления партии и правительства ЛНДР, решения III, IV, V съездов НРПЛ, материалы Государственного комитета по планированию, Министерства сельского и лесного хозяйства ЛНДР. Автор широко пользовался данными лаосской официальной статистики, лаосской периодической печатью - газетами "Пасасон" (до марта 1983 г. - "Сиенг пасасон"), "Въентьян май", журнала "Алун май", книгой и статьями К.Фомвихана на русском и лаосском языках, материалами международных организаций ООН, МВФ и Мирового банка.
Практическая значимость работы обусловлена тем интересом, который представляет изучение и критическое осмысление опыта ЛНДР в области реформирования аграрного сектора. Основные положения и выводы диссертации могут быть использованы в работе научно-исследовательских к учебных организаций, а также практических организаций, осуществляющих координацию внешнеэкономических связей РФ со странами Индокитая.
Апробация работы. Основные положения изложены в выступлениях автора на международных научных конференциях в 1985-1994 годах, в научных докладах и статьях, главах коллективной монографии, учебном пособии, а также материалах, подготовленных в Центре азиатских исследований ИМЭПИ РАН.
Общий объем опубликованных по теме диссертации работ составляет 10 п.л.
Структура диссертации определяется целями исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и статистического приложения.