Введение к работе
Актуальность проблемы. Обеспечение сельского хозяйства кадрами специалистов высшей квалификации и повышение качественного уровня их подготовки является одним из решающих условий дальнейшего развития этой отрасли народного хозяйства. Поэтому проблемы воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства приобретают .в настоящее время первостепенную важность. В постановлении июльского (1978 г.) Пленума ЦК КПСС особо, подчеркивается необходимость «проявлять больше заботы о подготовке и воспитании руководящих колхозных и совхозных кадров, особенно среднего звена, специалистов, механизаторов»', Однако сельское хозяйство страны все еще недостаточно обеспечено специалистами высшей квалификации. Вместе с тем, в современных условиях интенсивного развития сельскохозяй-ственного производства быстрыми темпами возрастает потребность в увеличении численности специалистов и повышении качественного уровня их подготовки в сфере высшего сельскохозяйственного образования. Вопросам повышения - качества подготовки специалистов высшей квалификации, в том числе и для сельского хозяйства, партией и правительством в настоящее время уделяется особое внимание. Это нашло свое отражение в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии высшей школы и повышении качества подготовки специалистов». Несмотря на имеющийся в экономической литературе ряд работ по воспроизводству рабочей силы в сельском хозяйстве (Л. А. Булочникова, А. М. Бутенко,С. С* Карпухин, В. Т. Отставное, Н. И. Полов, Н. Н. Филиппов, В. Н. Якимов и др.)> до настоящего времени эти .вопросы остаются сравнительно мало изученными. При этом большинство исследований посвящены воспроизводству кадров массовых профессий. Расширение подготовки специалистов и повышение ее качественного уровня связано с увеличением затрат, вкладываемых в эту подготовку. Следователь-
1 Постановление Пленума UK КПСС «О дальнейшем .развитый сельского хозяйства» от 4 июля 1978 г. W,-1978, с. 3.
но, первостепенную важность приобретает задача повышения экономической эффективности подготовки и приведения ее в соответстнне требованиям неуклонно развивающегося сель-' скохозяйственного производства. Решение этой задачи невозможно без: разработки теоретических политикоэкономиче-ских вопросов воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства? выработки системы количественных показателей, отражающих экономическую эффективность и качественный уровень подготовки специалистов; выявления путей дальнейшего совершенствования управления л организации процесса подготовки специалистов сельского хозяйства. Актуальность этой проблемы послужила основанием для выбора темы диссертации.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы-является теоретическая разработка политикоэкономиче-ских аспектов процесса воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства и определение путей повышения эффективности и качества этого процесса с использованием экономико-математических методов. В соответствии с поставленной целью определялись следующие за-'дачи:
— изучение теоретических положений проблемы воспро
изводства рабочей силы;
—изучение особенностей воспроизводства рабочей силы высшей квалификации в сельском хозяйстве;
— 'исследование влияния изменений в характере сельско
хозяйственного труда на уровень квалификации совокупной
рабочей силы в сельском хозяйстве;
разработка методики определения коэффициентов редукции'труда работников различного уровня квалификации;
разработка показателя экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства;
— исследование экономических аспектов совершенствования управления процессом подготовки специалистов высшей квалификации для сельского хозяйства с помощью экономико-математического моделирования:этого процесса.
Методика и объект исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков марксизма-ленинизма, решения XXV съезда КПСС и пленумов ЦК КПСС, постановления тартии и правительства по вопросам дальнейшего развития сельского хозяйства и совершенствования подготовки рабочей силы высшей квалификации, работы отечественных и зарубежных специалистов по изучаемой проблеме. При исследовании использовались мето-дььэкономико-математического моделирования, ранговых корреляций, экспертных оценок и др'. Объектом исследований яв-
лялась подготовка рабочей силы.высшей квалификации в целом по стране н в отдельных сельскохозяйственных вузах, в том числе, в Московской, сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева — ведущем сельскохозяйственном вузе. Расчет показателя экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации по разработанной методике проводился на примере совхозов Пензенской области.
Научная новизна. На основе теоретической разработки проблем воспроизводства рабочей силы осуществлен системный подход к изучению проблемы воспроизводства рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства.
Изучены изменения в требованиях, предъявляемых сельскохозяйственным.производством к качественному уровню рабочей силы высшей квалификации, как отражение современных изменений в характере сельскохозяйственного труда. Разработана методика определения коэффициентов редукции труда работников сельскохозяйственного производства по уровню квалификации с учетом скорости роста уровня квалификации на различных этапах подготовки. Разработан показатель экономической эффективности подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства. Исследование экономических аспектов совершенствования управления подготовкой рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства проводилось с использованием методов экономико-математического моделирования.
Практическая значимость. На основании проведенных исследований изучены теоретические аспекты процесса воспроизводства квалифицированной рабочей силы и особенности этого процесса в сельском хозяйстве. Обоснована необходимость и определены основные принципы построения экономико-математической модели процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства. Построены модели ряда частных задач, использование которых способ-ствовало бы совершенствованию управления деятельностью сельскохозяйственных вузов. Разработана методика определения коэффициентов редукции труда по квалифицированности. Рассчитанные по этой методике коэффициенты редукции были использованы при построении частных моделей процесса подготовки специалистов сельского хозяйства и при определении экономической- эффективности этого процесса. Кроме того, полученные коэффициенты могут быть использованы при решении целого ряда задач, связанных с соизмерением затрат труда работников различного уровня квалификации в сельском хозяйстве.
Апробация работы. Основные результаты исследования докладывались на Всесоюзной научной конференции (Ростов-на-Дону, 1977 г.) и на научных конференциях в ряде вузов, а
также были опубликованы в печати. Расчет экономической эффективности процесса подготовки специалистов сельского хозяйства высшей квалификации по разработанному в диссертации показателю был произведен на примере совхозов Пензенской области. Результаты расчетов оптимальной структуры сельскохозяйственного вуза и его подразделений, оптимального распределения учебкой нагрузки и т. п. были заслушаны.на заседании ректората ТСХА и рекомендованы к использованию в работе академии, а также других сельскохозяйственных учебных заведений.
Объемен структура работы. Диссертация: состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 221 странице машинописного текста, содержит 19 таблиц, 3 рисунка и 7 приложений. Библиография включает 239 наименований, из них 4 иностранных.
Во введении обосновывается актуальность проблемы, изложены цель, задачи, объект и методика исследования.
В первой главе рассматриваются современные изменения в характере сельскохозяйственного труда и необходимость повышения уровня квалификации совокупной рабочей силы в сельском хозяйстве, сущность социалистического расширенного воспроизводства квалифицированной рабочей силы и его особенности в сельском хозяйстве, категории «квалификация», «квалифицированная рабочая сила», «общественно необходимый уровень квалификации», «рабочая сила высшей квалификации», социально-экономическая структура и функции рабочей силы высшей квалификации в социалистическом сельском хозяйстве.
Во второй главе исследуется подготовка рабочей силы в сфере высшего сельскохозяйственного образования, экономический и социальный эффект подготовки рабочей силы высшей квалификации в сельском хозяйстве, разрабатывается показатель экономической эффективности процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации применительно к сельскому хозяйству, исследуются некоторые проблемы редукции труда, предлагается методика определения коэффициентов редукции труда работников сельского хозяйства по уровню квалификации, рассчитанные по этой методике коэффициенты применяются для вычисления показателя экономической эффективности процесса подготовки специалистов высшей квалификации для сельского хозяйства.
В третьей главе изучаются экономические проблемы управления и организации процесса подготовки рабочей силы высшей квалификации для сельского хозяйства, излагаются обшие принципы построения экономико-математической модели этого процесса, проводится построение моделей некоторых
частных-задач, обеспечивающих оптимизацию структуры и деятельности профессорско-преподавательского состава сель* скохозяйственного вуза.