Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования переход к рыночным отношениям в России вызвал резкое обострение криминогенной ситуации, в частности, рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и личную неприкосновенность граждан, а также преступных посягательств корыстного характера. Отсюда падение доверия населения к возможности правоохранительных органов остановить.вал насильственных и корыстно-насильственных преступлений. Соответственно возникла необходимость заранее обезопасить деятельность частных детективных и охранных организаций от вредоносных последствий либо свести их к минимуму путем страхования в сфере материальных и личных нематериальных благ.
Это актуализировало в сфере гражданского права исследование вопросов обеспечения жизнедеятельности личности, общества, государства, социального и экономического порядка основании действующего законодательства.
Анализ реального положения свидетельствует о, том, что проблеме страхования осуществления частной детективной и охранной деятельности в России не уделяется должного внимания. По данной проблеме в целом недостаточно научных разработок и монографических исследований, поэтому интерес к аспектам рассматриваемой проблемы является обоснованным.
Степень разработанности темы. Выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только ее актуальностью, но и недостаточной разработанностью вопросов правового регулирования страхования вообще и вопросов страхования предпринимательского риска в частности.
Общими вопросами правового регулирования страхования в целом занимались К.А. Граве, Н.С. Ковалевская, А.А. Лунц, О.С. Иоффе, В.А. Ойгензихт, В.К. Райхер, А.П. Сергеев, В.И. Се-ребровский и др. .
Проблемы правового регулирования отдельных видов страхования привлекали внимание В.В. Аленичева, А.П. Альгина, Л Г. Барановой, В.А. Батадеева, В.В. Бокова, М.И. Брагинского,
В В Витрянского, Н Ф Галагузы, А А. Гвозденко, О В Забелиной,
Н С. Ковалевской, Л И Лазаревой, М А Лапусты, А А Лунца, А.П. Сергеева. КЕ Турбиной, ЮБ Фогельсона, М.Я Шимино-вой и др
Вопросы организации и правового регулирования частной детективной и охранной деятельности освещены в работах Ю М Аристакова, Т.Е. Абовой, ВА Андреева, В.В. Горовенко, СР. Гладких, ГЛ. Знаменовой, СП. Маврина, О.Г. Федоровой, Е Б. Хохлова, Ю М. Цимермана и др.
Вместе с тем, практически отсутствуют исследования, которые специально посвящены правовому регулированию страхования в частной детективной и охранной деятельности. Теоретические аспекты данной проблемы освещены фрагментарно лишь в связи с другими темами связанными с общими вопросами .страхования. Стремясь восполнить данный пробел, диссертант предпринял исследование правового регулирования страхования в частной детективной и охранной деятельности в свете современного состояния гражданского законодательства в России.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при осуществлении страхования в частной детективной и охранной деятельности
Предмет исследования составляет комплекс проблем регулирования гражданского правового механизма осуществления страхования в сфере частной детективной и охранной деятельности, а также судебная и правоприменительная практика.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является комплексное исследование правовых проблем страхования в частной детективной и охранной деятельности, а также обоснование и уточнение ряда положений по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере страхования в частной детективной и охранной деятельности.
Цель исследования предопределила решение следующих задач:
выявление природы и определение понятия страхования как объекта правового регулирования;
изучение понятия и содержания страхового обязательства, как одного из видов обязательств,
- - анализ правового регулирования, содержания и субъектного состава частной детективной и охранной деятельности,
- исследование специфики отдельных видов страхования в
частной детективной и охраной деятельности,
решение наиболее актуальных теоретических и практических задач, возникающих при осуществлении страхования в частной детективной и охранной деятельности,
разработку на основе анализа действующего законодательства и практики его применения, предложений, могущих быть использованными при совершенствовании нормативных правовых актов, регулирующих страхование в частной детективной и охранной деятельности.
Методологическую основу исследования составили следующие методы познания: общенаучный диалектический, системный метод, метод логического анализа, а также специальные (частнонаучные) методы - формально-юридический, сравнительный, функциональный, сравнительного правоведения, а также методики обобщения нормативных актов и документов
В работе использовались труды специалистов по экономике, гражданскому и предпринимательскому праву, гражданскому и арбитражному процессам
Нормативную правовую базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, действующее гражданское законодательство России, Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также ведомственные нормативные правовые акты, постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ
Эмпирическую базу составили обобщенные данные опроса сотрудников страховых компаний и частных детективных и охранных организаций Санкт-Петербурга и г. Уфы
Научная новизна исследования состоит в самом подходе к исследованию проблемы с учетом специфики отношений по страхованию в частной детективной и охранной деятельности и в комплексном изучении исследуемых проблем
В работе автора проанализированы договоры страхования предпринимательского риска, личного страхования, страхования ответственности лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность Новизна работы обусловлена объектом
и предметом исследования, его целью и задачами, а также методологией и построенной структурой научного анализа
Приведенные исследования дали возможность обосновать и вынести на защиту следующие основные положения:
-
Страхование как объект правового регулирования необходимо рассматривать как правовое явление, правовой институт, экономическую категорию. По содержанию страхование является одним из видов предпринимательской деятельности, которая определяет экономическую сторону страхования. Являясь одним из видов правоотношений, изучаемых цивилистикой, страхование предстает как институт гражданского права.
-
Страховое обязательство имеет специфические особенности, отражающие сущность и содержание страхования, имеет субъектный состав, содержание и правовую форму. Объектом страхового обязательства являются правоотношения в сфере страхования. Субъектный состав образуют страхователь и страховщик. Правовая форма страхового обязательства выражается в договоре страхования.
-
Практика применения законодательства, регулирующего частную детективную и охранную деятельность, указывает на ее предпринимательский и правоохранительный характер. Содержание и субъектный состав частной детективной и охранной деятельности определены законодательством. Содержание выражается в совокупности действий частных детективных и охранных организаций и их клиентов в процессе исполнения договорных обязательств. Субъектный состав образуют, с одной стороны, частные детективные и охранные организации или их объединения, с другой - физические или юридические лица, заключающие договора с указанными организациями
-
При осуществлении частной детективной и охранной деятельности, в силу специфики данного вида деятельности необходимо иметь в виду следующие виды страхования:
-
страхование предпринимательского риска;
-
личное страхование лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность;
3) страхование ответственности перед третьими лицами при
осуществлении частной детективной и охранной деятельности
5. Необходимо совершенствовать гражданское законодатель
ство и законодательство, регулирующее частную детективную и
охранную деятельность в целях повышения эффективности осуществления страхования в данной сфере деятельности
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные в процессе исследования результаты и основанные на них теоретические выводы могут послужить в качестве исходного материала для последующих научных исследований проблем страхования в частной детективной и охранной деятельности
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования содержащихся в нем выводов и предложений в целях совершенствования действующего законодательства и практики его применения Выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут быть полезны при подготовке учебных и методических пособий, лекций и практических занятий с курсантами и студентами юридических факультетов по гражданскому праву, в практической деятельности страховых компаний, частных детективных и охранных организаций
Апробация результатов исследования Работа была обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России
Результаты исследования нашли свое отражение в публикациях автора по теме исследования, а также в выступлении на межвузовской научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека на современном этапе развития государства и общества», проведенной Уфимским юридическим институтом МВД России 16 декабря 2003 Года
Структура диссертации Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения