Введение к работе
Актуальность Еыбранной темы обусловлена критическим остоянием инвестиционного комплекса Капитальные вложения т общего объема ватового национального продукта составляют римерно 1-1Z.
В техническом аспекте в строительном проектировании на-эплен достаточный опыт, досконально разработаны практически 2е вопросы, связанные со спецификой строительства, оснаще-ю и функционирования промышленных объектов и общественных цаний. Но большинство проектов требуют пересмотра для 5еспеченкя требований научно-технического прогресса В істоящее время изменяется структура ісапитальних вложениий, )зрастает количество альтернативных государственным проект-ЕС организаций, перестраивается экономический механизм их тікционирования, что требует пересмотра основ ценообразова-[я и в проектировании.
Проектно-сметная документация определяет в значительной епенн техническое состояние строительных объектов, их эко-мическую и социальную эффективность, соответствие требова-ям экологии.
По своей природе проектно-сметная документация от-сится к информационной продукции, обладающий вместе с тем йствами объектов интеллектуальной собствэности. К со.жале-D, политикоэкономическая природа информационного товара < объекта интеллектуальной собственности в классической эномической литературе не раскрыта
Влияние научно-технической документации на рыночную шомику двояко. С одной стороны, создавая предпосылки для
технического совершенствования производства, она способствует росту общей массы прибыли в обществе. С другой стороны, как. часть инвестиционного процесса, позволяет преодолеть кризисы перепроизводства, создавая предпосылки для обновления основного капитала
Ныне действующий подход к обоснованию цен на проектную продукцию сложился исторически в условиях централизованно регулирумой экономики, он носит затратный характер и не соответствует рыночным отношениям. В современных условиях это негативно сказывается на качестве проектирования и эффективности капитального строительства. Обычным за последнее время стало пояление неудачных проектных разработок, снижение качества строительства и большие затраты на так и не осуществленные проекты.
Экспертиза Госстроя СССР, рассмотрев 450 проектов предприятий различных отраслей, выявила завышение капиталовложений на 1.2 млрд. рублей, перерасход около 100 тыс. т металлопроката, 180 тыс. т цемента, 12 тыс. кубометроЕ лесоматериалов, 436 тыс. т условного топлива, увеличение трудоемкости строительства на 1 млн. чел. -дней. Время от начала разработки до окончания строительства достигло 10-12 лет *). Зачастую новый объект рождался морально устаревшим, длительность разработки проекта и его утверждения было одной из причин большой продолжительности инвестиционного процесса.
Из-за несогласованности планов по капитальному строи-
*) Дегтярев II А. Экономия начинается с проекта - М.: Стройиздат, 1990, с 12.
ельству и проектированию, 30% разработанных проектов не спользовалось *).
На качестве и сроках разработки проектно-сметной доку-ентации, а в конечном счете на эффективности функционирова-ия всего инвестиционного комплекса негативно сказывались ущественные недостатки в ценообразовании на проектную проекцию. В 1987-1989 годах в проектировании и строительстве зуществлялся переход на договорные цены. Базой цены, как и доперестроечные годы, осталась стоимость разработки проек-1, определяемая по Сборникам цен. Договорные цены пре-^сматривали широкое применение скидок-надбавок к стоимости ізработки по договоренности с заказчиком за улучшениие ка-;ства, повышение эффективности и сокращение сроков разра-этки. Переход на хозрасчет позволил использовать большую їсть прибыли по усмотрению проектно-изыскательских органи-щий.. При этом экспертные органы контролировали качество юектов по всей номенклатуре показателей, утвержденной юстроем. Таким образом оставались директивные методы уп-івления качеством проектов.
Начиная с 1991 г. практика ценообразования в проектиро-дии изменилась, темпы роста поправочных коэффициентов к орникам цен сильно возросли. Такое положение сложилось как государственных, так и в кооперативных, а сейчас акционер-
*) Бочаров В. В. , Никитин С. К Эффективность проект--изыскательских работ.- Л.: Стройиздат, Ленингр.отделен. , 38, с. 19.
ных проектных организациях. Эти коэффициенты в десятки раз превосходят показатели Сборников, предназначенные для поправки, и служат для отражения в ценах на строительство и проектирование инфляционной составляющей *).
Применение системы скидок-надбавок усиливает влияние условий реализации проектной продукции на процесс ее создания, однако, это обстоятельство приводит к необоснованному завышению цен и раскручиванию инфляционной спирали, поскольку проект - этап, стоящий в начале всякого процесса производства
Кроме перечисленных проблем существует еще одна, обусловленная необходимостью поддержки проектирования как отрасли. На наш внутренний рынок все возрастающим потоком внедряются импортные разработки, в сравнениии с которыми отечественные проигрывают, к сожалению, как качественную, так и ценовую конкуренцию. Высокие темпы инфляции особенно сильно затронули инвестиционный комплекс, поскольку в этих условиях вложение капитала становится невыгодным и рискованным предприятием. Поддержка и сохранение опыта проектирования в отличие от ряда других отраслей не требует больших материальных затрат и не означает предоставление особых льгот. Необходимо создание внешней экономической среды, благодаря которой отрасль могла бы развиваться самостоятельно.
*) Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов. Письмо Минстроя РФ N № - 1060/9.- Проект, N 1, 1993 с. 34-36.
- Б -
Целью иссждования являются следующие направления:
раскрыть специфику товара "Проектно-еметнан документація", ее стоимости и потребительной стоимости, диалектику их ілияния на формирование цены;
провести анализ методов ценообразования на проектную іродукцию, в том числе квалиметрического;
предложить принципы и методы обоснования цен на про-іктно-сметную документацию, которые учитывали бы влияние словий реализации проектной продукции на ее разработку в іиночной экономике, а также отражали связь параметров проэк-а и эффективности производства конечного продукта, получен- .. ого в результате применения этого проекта, способствовали ы сдерживанию инфляционных тенденций;
предложить формы расчетов за готовую проектную про-укцию, позволяющие избежать инфляционных потерь как проек-ихровщиком, так и заказчиком продукции;
предложить способ расчета эффективности гражданского роектирования исходя из осуществления принципа платности со-иальных услуг непосредственно потребителями;
провести анализ рынка проектно-смехной документации и ыявить тенденции его развития.
ШЯЧКМ новизна работы заключается в следующем:
определены особенности стоимости и потребительной гоимости информационного товара "проектно-сметная докумен-щия" - продукта интеллектуального труда;
разработаны методы обоснования цен на проектные рабо-j, а также метод рассчета коэффициента распределения эффек-1, основанной на законе о равной норме прибыли;
разработана система параметров качества проекта, поз-
воляющая упростить процедуру его оценки с выделением приоритетных параметров для каждого из пользователей проектной документации;
обоснована концепция ценообразования на проект-но-емёТную документацию в условиях переходного периода и рыночной экономики;
систематизированы факторы, влияющие на уровень договорных цен, обусловленные как параметрами проекта, так и внешними общеэкономическими и отраслевыми условиями.
предложен подход к определению эффективности гражданского проектирования, основанный на осуществлении принципа платности социальных услуг;
Практическая значимость работы. В диссертации разработана модель для обоснования цены проекта. Она достаточно проста и не требует дополнительных функций от персонала проектно- изыскательских организаций. Предложенные методы позволяют учесть и уменьшить инфляционное влияние на результаты экономической деятельности разработчиков и пользователей проектной продукции.
Изложенный подход расширяет права заказчиков проекта в плане его влияния на качество и цену проекта. Предложенные формы расчетов за продукцию способствуют также значительному снижению инфляционных потерь.
Объектом исследования являются методы обоснования цен на проектно-сметьую документацию в нашей стране и за рубежом.
Теоретической и методологической, основой исследования
івляются научные труды отечественных и зарубежных экономистов ю вопросам методологии ценообразования и эффективности науч-шх исследований; методические и нормативные документи, а "акже материалы ЦНИИпроекта и ЦНИЭЭУСа
Апробация работы. Частично содержание работы отражено в штырех опубликованных работах обілим объемом в 5.0 іеч. листа. Анализ специфики товара "проектно-сметная документация" , а также систематизация факторов использовалась в >аботе "Разработка Рекомендаций для определения цены на проекцию проектно-изыскательских организаций" (шифр N І9-2-9-90), выполненной в ЦНИИпроект по гос. заказу в 1990 г. !асть результатов была использована при разработке "Методи-іеских рекомендаций по формированию и применению договорных ;ен в строительстве", подготовленных в ;1990 г. Всесоюзным гаучно-исследовательским и проектным институтом труда в ітроительстве (ВНИШтруда) Госстроя СССР и Центральним науч-ю-исследовательским институтом экономики' и управления стро-[тельсгвом (ЦНИИЭУС) Госстроя СССР.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из веєдє-[ия, трех глав " и заключения. Общий объем составляет 124 траниц машинописного текста, в тем числе 4 таблицы, 1 схе-іа.