Введение к работе
Актуальность работы. Высшая школа России обладает значительным научным потенциалом. Научные исследования в системе Госкомвуза России проводят почти 300 вузов и научных организаций практически во всех областях знаний.
В Госкомвузе России "сложилась достаточно сложная и вместе с тем гибкая система организации научных исследований, основанная на различных формах планирования и финансирования научно-исследовательских работ (НИР). НИР проводятся в рамках так называемых единых заказ-нарядов вузов (ЕЗН), межвузовских научно-технических программ и проектов (МНТП) и-конкурсов грантов. В целом в рамках ЕЗН, ЫНТП и конкурсов грантов проводится почти 20 тысяч НИР.
Поддержка научных исследований вьюшек школы со стороны госу
дарства путем их финансирования из средств республиканского бюд
жета является одним из важных инструментов государственного влия
ния на развитие науки, совершенствования системы_высшего образо
вания в целом. .. ' . - . "
В условиях фактического сокращения госбюджетных ассигновании, выделяемых на научные исследования, особенно актуальным становится вопрос выбора правильной политики в области планирования и финансирования НИР, связь которой с эффективностью научных исследований очевидна.
Деятельность Госкомвуза России, его подведомственных организаций по обеспечению планирования и финансирования научных исследований связана с использованием большого количества нормативных документов различного уровня и характера. Это приводит к возникновению документооборота большого объема.
Очевидно, для принятия обоснованных управленческих решений, особенно в сфере планирования и финансирования НИР необходима не только достоверная, точная, оперативная, но и соответствующим образом обработанная и представленная информация.
Повышение оперативности и достоверности информации, создание возможностей для ее обобщения и анализа, как и снижение затрат на функционирование управленческого аппарата занятого ее обработкой возможно только на основе автоматизации процесса управления планированием и финансированием научных исследований. Настоящая работа посвящена вопросам автоматизации процессов подготовки и принятия решений при планировании и финансировании научных исследо-
ваний высшей школы на основе внедрения современной автоматизированной информационной системы управления.
Субъективными предпосылками для создания и внедрения такой системы явились либерализация, децентрализация и изменение иерархии при принятии управленческих решений в этой области.
Цели и задачи. Целью диссертационной работы является разработка автоматизированной системы управления, позволяющей осуществлять поддержку процессов подготовки и принятия решений при планировании и финансировании научных исследований вузов и организаций системы Госкомвуза России.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих основных задач в рассматриваемой области:
формализация и алгоритмизация технологии принятия управленческих решений в автоматизированной системе управления;
разработка современной информационной технологии обработки информации.
Методы исследования. Методологическую и теоретическую основу диссертационной работы составляют труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросу теории принятия решений, общей тео рии систем и управления организационными системами, математического моделирования, теории вероятностей и математической статистики, информатики и новых информационных технологий. В процессе разработки и решения поставленных задач применялись системный подход, логический и сравнительный анализ, современные методы теории управления, математико-статистические методы, методы экспертных оценок.
Научная новизна работы заключается в создании:
- информационной технологии для автоматизированной системы управ
ления подготовкой решений при планировании и финансировании научных
исследований в вузах;
методики построения математических моделей объектов финансиров-ния научных исследований в вузах и организациях Госкомвуза России;
в теоретическом исследовании предельной эффективности финансиро-ваннии НИР в вувах и организациях Госкомвуза России;' -"методики моделирования и оценки относительной эффективности практических методов распределения финансовых средств между объектами Финансирования.
Практическая ценность результатов.
На основе результатов диссертационной работы создана автоиа-
- 5 -тиьированнал система управления процессами подготовки и принятия решений при планировании и финансировании научных исследований вузов и организаций системы Госкомвуза России, материалы диссертации стали непосредственной основой следующих работ:
определена последовательность и этапы решения задач автоматизации процессов планирования и финансирования научных исследований;
разработано программное обеспечение для формализации, моделирования и оптимизации элементов технологии подготовки принятия управленческих решений;
определены состав и структура баз данных автоматизированной системы;
разработаны функциональные спецификации и описаны сценарии функционирования подсистем реализации автоматизированной информационной технологии на всех уровнях, разработано соответствующее алгоритмическое обеспечение;
- - .произведены внедрение и оценка эффективности функционирования система на всех уровнях.
Внедрение результатов. Результаты диссертационной работы внедрены в вузах и научных организациях, подведомственных Госкомвузу России, головных советах по направлениям науки и техники Госкомвуза России, аппарате управления Госкомвуза России.
Апробация работы. Основные положения работы доложены, обсуждены и получили в целом одобрение на научно-технической конференции "Теория систем и разработка АСУ", г. Москва, 1982, научно-технической конференции "Динамическое моделирование сложных систем", г. Тбилиси, 1982, международной научно-технической конференции "Новые информационные технологии в университетском образовании", г. Новосибирск, 1995.
Публикации. Основные результаты диссертации изложены в 5 научных статьях и 2 тезисах докладов, опубликованных самостоятельно и в соавторстве.
Структура и об-ьем диссертации: Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов по каждой главе и общих выводов по работе, списка использованной литературы и приложений. Содержание диссертации изложено на 136 страницах, содержит 35 таблиц и рисунгав. Список использованной литературы включает 79 наименований.
